記者最新獲悉,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出發(fā)展信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)后,兩周來工信部等部門綜合前期的調(diào)研和討論,確定了信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條主線。與此同時(shí),財(cái)政、金融等監(jiān)管部門也在積極醞釀配套政策,支持信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升內(nèi)需動(dòng)力。
7月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費(fèi)、拉動(dòng)國內(nèi)有效需求和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出研究部署。根據(jù)政策目標(biāo),“十二五”后三年,我國信息消費(fèi)規(guī)模年均增長20%以上。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“近半個(gè)月來,國務(wù)院主要負(fù)責(zé)人連續(xù)三次對有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),一定要認(rèn)識(shí)到信息消費(fèi)對擴(kuò)大內(nèi)需和提升經(jīng)濟(jì)的作用,要為信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境”。
工信部的研究報(bào)告稱,信息消費(fèi)是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費(fèi)對象的消費(fèi)活動(dòng)。涵蓋生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)、管理消費(fèi)等領(lǐng)域,覆蓋信息服務(wù),如語音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、軟件等多種服務(wù)形態(tài);覆蓋手機(jī)、平板電腦、智能電視等多種信息產(chǎn)品;還包括基于信息平臺(tái)的電子商務(wù)、云服務(wù)等間接拉動(dòng)消費(fèi)的新型信息服務(wù)模式。
研究報(bào)告表示,信息消費(fèi)已經(jīng)成為近年來最活躍的消費(fèi)熱點(diǎn),預(yù)計(jì)2015年我國最終信息消費(fèi)規(guī)模將超過2萬億元,年均增長25%以上。信息消費(fèi)預(yù)計(jì)將拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值0.7個(gè)百分點(diǎn),帶動(dòng)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1萬億元。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說,“國家將努力將信息消費(fèi)培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一新的消費(fèi)領(lǐng)域、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),相關(guān)文件將會(huì)盡快出臺(tái)!
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從有關(guān)方面了解到,國務(wù)院對信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的原則是“市場導(dǎo)向、改革推進(jìn)、需求引導(dǎo)、有序安全”。
“我國信息消費(fèi)還有一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,信息消費(fèi)市場不規(guī)范,數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等方面!彪娮有畔⑺靖彼鹃L刁石京告訴記者。數(shù)據(jù)顯示,日本寬帶普及率已達(dá)80%,而我國僅有11.7%。我國寬帶平均速度僅0.81M /秒,不僅遠(yuǎn)低于美國的5M /秒,而且低于全球平均的1.84M /秒。
據(jù)透露,國家目前已確定信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大方向:積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立公共信息服務(wù)平臺(tái),豐富信息產(chǎn)品。
關(guān)于積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是要實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)。推進(jìn)光纖入戶,大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,年內(nèi)向全國推廣。
建立公共信息服務(wù)平臺(tái),即要加快實(shí)施“信息惠民”工程,推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享,普及應(yīng)用居民健康卡,加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。
豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容方面,則是要鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品研發(fā),通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費(fèi)。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài),開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,大力發(fā)展電子商務(wù)。
當(dāng)前我國的信息消費(fèi)規(guī)模與水平仍處于起步階段。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),我國人均信息和通訊技術(shù)支出遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2007年美國、日本人均信息和通訊技術(shù)支出分別為3417.38美元、2455.47美元,我國僅為192.69美元。
據(jù)有關(guān)部門透露,下一階段,國家將著力改善信息消費(fèi)企業(yè)融資環(huán)境,對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機(jī)電視、智能手機(jī)、智能電視等小微企業(yè)予以優(yōu)先信貸支持。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對信息消費(fèi)小企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大信息消費(fèi)企業(yè)中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債發(fā)行。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司幫助信息消費(fèi)小微企業(yè)增信融資,降低企業(yè)融資擔(dān)保成本。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場。
有關(guān)方面預(yù)期,將來對信息消費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策包括:落實(shí)信息消費(fèi)中的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,對信息消費(fèi)高新技術(shù)企業(yè)按相對較低稅率征收企業(yè)所得稅,對信息消費(fèi)生產(chǎn)性建設(shè)用房的城市建設(shè)配套費(fèi)實(shí)行一定額度的減免,對研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣減或扣除。
中投證券等表示,未來幾年,由于國家鼓勵(lì)發(fā)展信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè),網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、通信信息、寬帶服務(wù)、光纖設(shè)備、影視傳媒、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等細(xì)分行業(yè)將有更大發(fā)展空間。其中,電子支付、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)等發(fā)展相對成熟,而智能寬帶、三網(wǎng)融合正處于萌芽階段,需要進(jìn)一步適應(yīng)市場需求。