據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,國家發(fā)改委開出國內(nèi)反壟斷調(diào)查史上最大罰單:合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(也就是美素佳兒)、以及恒天然等六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)"遭遇"超過6.6億元的天價罰單。而惠氏、貝因美和明治因為積極配合調(diào)查而"幸免于難"。
調(diào)查顯示,涉案企業(yè)全部實施了縱向壟斷行為。在被調(diào)查的9家乳粉企業(yè)中,合生元罰單的力度最大,為去年銷售額的6%,而美贊臣罰單的金額最大,達到了2億元人民幣;菔、貝因美和明治則被免于處罰。國家發(fā)改委反壟斷局局長許昆林解釋為何會有如此差別。
許昆林:主要考慮三方面的因素,一是違法的情節(jié),二是配合調(diào)查的情況,三,也是最主要的,是整改的情況。對于主動向反壟斷機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的情況提供重要證據(jù)的,并能夠積極整改的,依法給予免除處罰。對于違法行為嚴重,又不能積極主動整改的,我們給予以從重處罰。對于能夠配合調(diào)查,并也能夠主動整改的,給予適度從輕的處罰。
九家乳品企業(yè)究竟是因為什么原因被調(diào)查的呢?證據(jù)材料顯示,涉案企業(yè)都對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉(zhuǎn)售價格維持,存在固定轉(zhuǎn)售商品的價格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價格的行為。換言之,被調(diào)查的乳粉生產(chǎn)企業(yè)實際上剝奪了經(jīng)銷商自由定價的權(quán)利,這不僅侵害了經(jīng)銷商的權(quán)利,也意味著消費者要承擔(dān)更貴的價格。面對發(fā)改委的巨額罰單,處于風(fēng)口浪尖的合生元與美贊臣都確認已經(jīng)收到了罰單并且認罰。美贊臣提供給記者的新聞稿件上顯示:美贊臣被處以二億零三百七十六萬元人民幣的罰款,為此他們將不準(zhǔn)備辯駁。合生元公共事務(wù)經(jīng)理朱輝則表態(tài)說:“我們今天剛做了一個公告,只是從我們企業(yè)自己這一塊接受這樣一個處罰的決定,其他的沒有什么看法,因為我們還是更關(guān)注自己吧。”
從乳粉生產(chǎn)企業(yè)被調(diào)查之后,以上多家乳粉企業(yè)紛紛降價。如今的奶粉市場可謂是多事之秋,反壟斷調(diào)查和巨額罰單會給這個非常不平靜的市場帶來哪些震動和變化呢?
作為積極整改的表現(xiàn),很多企業(yè)都選擇了降低產(chǎn)品銷售價格,合生元方面表示在過去一個多月的時間里,降價面超過了95%。
合生元:從6月27號到7月23號, 我們連續(xù)發(fā)了三次公告,現(xiàn)在已經(jīng)是回收了一些終端的數(shù)據(jù),基本上95%以上的終端門店按照我們給他一個建議零售價格。
在安徽某超市采購部,采購人員明確表示,近期確實接到幾家供貨商降價的通知。
采購人員:像多美滋、惠氏、雅培、美贊臣,我們都接到調(diào)價單,以降價單的形式遞過來,我們做到一個供價和零售價的降價。
中國社會科學(xué)院王曉曄教授坦言反壟斷調(diào)查的目的并不是要讓企業(yè)降價,而是營造公平的競爭環(huán)境,但是其客觀結(jié)果一定是讓消費者受益。
王曉曄:縱向限價的結(jié)果就是生產(chǎn)商對銷售商的限價,最后會導(dǎo)致抬高產(chǎn)品的價格。反壟斷執(zhí)法機關(guān)不容許這些生產(chǎn)商對銷售商搞縱向限價,那么就是說在零售商之間,同一個產(chǎn)品可以相互打價格戰(zhàn)的情況下,價格肯定會降下來。
此次被處罰的企業(yè)中,含有多家所謂"洋品牌"。"壟斷調(diào)查后時代",奶粉市場會發(fā)生什么樣的變化呢?北京三元食品有限公司奶粉事業(yè)部經(jīng)理吳松航表示,目前國內(nèi)品牌奶粉僅占市場份額的40%,"高端奶粉"降價,將會對國產(chǎn)品牌奶粉帶來重大打擊。
吳松航:消費者的觀念并沒有得到根本改變,仍然會認為"你看他又便宜又是進口的",那豈不是選擇會更高?所以這種情況下,無異于對國產(chǎn)奶粉是沒有好處的。
如今的國產(chǎn)奶制品多多少少有些讓人"哀其不幸,怒其不爭",然而正是因為自己羸弱的表現(xiàn),才讓某些品牌的奶粉有恃無恐,在市場上說一不二。王曉曄感言,要想改變?nèi)缃竦膶擂尉车,還是要靠自己。
王曉曄:我覺得大家對嬰兒奶粉這些方面,可能非常關(guān)注的是產(chǎn)品的質(zhì)量問題,中國的企業(yè)尤其是在產(chǎn)品的質(zhì)量方面做一些改進。(記者記者季蘇平 實習(xí)生常婷)