昨日，十二屆全國人大常委會第四次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議聽取了全國人大法律委員會關(guān)于商標(biāo)法修正案草案審議結(jié)果的報告，關(guān)于消費者權(quán)益保護法修正案草案修改情況的報告，資產(chǎn)評估法草案修改情況的報告。

　　受國務(wù)院委托，商務(wù)部部長高虎城作了關(guān)于提請審議《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》的說明。

　　商標(biāo)法修正案草案

　　十二屆全國人大常委會第四次會議昨日舉行，商標(biāo)法修正案草案第三次接受審議。三審稿提高了商標(biāo)侵權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，由200萬元提高到300萬元。

　　去年12月，商標(biāo)法修正案草案首次提交全國人大常委會審議時，商標(biāo)侵權(quán)案件法定賠償額上限從現(xiàn)行50萬提高到了100萬元。修正案草案二審稿中，將上限進一步提高到200萬元。

　　有些常委會委員提出，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的法定賠償額還應(yīng)再適當(dāng)提高。全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議將法定賠償額的上限，由200萬元進一步提高到300萬元，不設(shè)下限。

　　此外，全國人大法律委員會還建議，商標(biāo)代理機構(gòu)有違反本法規(guī)定行為的，除了依法追究其法律責(zé)任外，由工商行政管理部門記入信用檔案。

　　■ 焦點

　　國歌軍歌不能作為商標(biāo)

　　商標(biāo)法修正案草案二次審議稿中，增加了“聲音”可以作為商標(biāo)注冊的規(guī)定。

　　有常委會委員提出，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)明確“國歌”、“軍歌”不得作為商標(biāo)注冊和使用。全國人大法律委員會建議，在三審稿禁止作為商標(biāo)標(biāo)志使用的規(guī)定中，增加同我國的“國歌”、“軍歌”相同或者近似的標(biāo)準(zhǔn)。

　　該條規(guī)定擬修改為：“同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、國歌、軍旗、軍徽、軍歌、勛章等相同或者近似的，以及同中央國家機關(guān)的名稱、標(biāo)志、所在地特定地點的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形相同的，”不得作為商標(biāo)使用。

　　商標(biāo)案審查時限擬延長

　　修正案草案二次審議稿對商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會審查商標(biāo)爭議案件的基本時限，按照不同案件分別規(guī)定為6個月或9個月；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，可分別延長6個月或9個月。

　　對此國家工商總局提出，商標(biāo)案件多、審查人員少的矛盾十分突出，目前商標(biāo)案件的平均審查時限，只能根據(jù)案件的不同類型，分別控制在12個月或18個月內(nèi)，其中涉及單方當(dāng)事人的案件在9個月內(nèi)審查完畢的占76%，涉及雙方當(dāng)事人的案件在12個月內(nèi)審查完畢的占67%，多數(shù)案件確實難以在草案二審稿規(guī)定的6個月或者9個月的基本時限內(nèi)完成，而如果多數(shù)案件都要延長時限，會讓法律規(guī)定的特殊情況變成一般情況，影響法律嚴肅性，建議適當(dāng)延長審查商標(biāo)案件的基本時限。

　　對此，法律委員會建議，在三審稿中，在保持總的審查時限不變的情況下，對商標(biāo)審查的基本時限做適當(dāng)調(diào)整，即分別由6個月或9個月，調(diào)整為9個月或12個月；有特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長的時限，相應(yīng)由6個月或9個月調(diào)整為3個月或6個月。 新京報記者 蔣彥鑫

　　■ 相關(guān)新聞

　　上海自貿(mào)區(qū)擬允許外企從事文物拍賣

　　外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法及文物保護法相關(guān)規(guī)定將暫停實施

　　據(jù)新華社電 近日，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。為解決部分法律規(guī)定在試驗區(qū)內(nèi)的實施問題，十二屆全國人大常委會第四次會議26日審議了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》。

　　根據(jù)草案，在試驗區(qū)內(nèi)，對外商投資將暫時停止實施外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法以及文物保護法等4部法律的有關(guān)規(guī)定。

　　商務(wù)部部長高虎城表示，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中提出了12項開放措施，包括試驗區(qū)內(nèi)取消部分外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批、允許外商投資拍賣企業(yè)從事文物拍賣等，與上述4部法律的有關(guān)規(guī)定不一致，因此提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施這些法律的有關(guān)規(guī)定。

　　國務(wù)院建議，暫停實施上述法律有關(guān)規(guī)定的時間為3年，并及時對試行情況進行評估，實踐證明可行的，及時提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議；實踐證明不宜停止實施的，及時提出恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定的建議。

　　【釋疑】

　　上海自貿(mào)區(qū)如何管控風(fēng)險

　　高虎城說，為加強風(fēng)險管控，國務(wù)院有關(guān)部門和上海市等有關(guān)地方人民政府除及時制定和調(diào)整負面清單、完善國家安全審查制度外，還將通過反壟斷審查、金融審慎監(jiān)管、城市布局規(guī)劃、環(huán)境和生態(tài)保護要求、勞動者權(quán)益保護、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等手段，構(gòu)建風(fēng)險防御體系。上海自貿(mào)區(qū)試點也只允許符合條件的外商投資拍賣企業(yè)在試驗區(qū)從事文物拍賣業(yè)務(wù)，其他針對文物經(jīng)營活動的管理制度保持不變，對文物拍賣資質(zhì)申請及拍賣標(biāo)的審核、文物出入境監(jiān)管等均由文物主管等部門依法監(jiān)管。