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人民網(wǎng)>>財(cái)經(jīng)

環(huán)保部:“全國將開征交通擁堵費(fèi)”消息不實(shí)

周宇 黃海蕾

2013年09月09日08:07    來源:京華時(shí)報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:環(huán)保部:“全國將開征交通擁堵費(fèi)”消息不實(shí)

  近日,有媒體報(bào)道,征收交通擁堵費(fèi)將在全國范圍內(nèi)推廣,本周出臺(tái)交通擁堵費(fèi)實(shí)施細(xì)則。昨天,環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此消息不屬實(shí),同時(shí)稱,國家層面大氣污染防治計(jì)劃將于近期公布。

  為減少小轎車的使用頻率和強(qiáng)度,以減少污染物排放,本市交通部門將出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)市民公交出行。2017年,公交專用道長度將比現(xiàn)在增加38%;2015年,步行千米可進(jìn)地鐵;今年年底,公共自行車將增加至2.5萬輛。

  □焦點(diǎn)關(guān)注

  “擁堵費(fèi)肯定不會(huì)全國開征”

  9月1日,北京市環(huán)保局公布“北京2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”,其分解任務(wù)中提到,北京市交通委和環(huán)保局將牽頭研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策,消息一出,引發(fā)廣泛熱議。

  昨天,有媒體報(bào)道稱,日前召開的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上,有消息透露,與北京清潔空氣計(jì)劃類似,國家的空氣行動(dòng)計(jì)劃將于本周公布,包括擁堵費(fèi)在內(nèi)的多項(xiàng)分解任務(wù)將在全國范圍內(nèi)施行,排污費(fèi)也有可能施行。

  對(duì)此,環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰表示,他曾參加該論壇,但主要討論的是北京市的這個(gè)政策,并沒有提到全國有。

  丁焰表示,他當(dāng)時(shí)透露,會(huì)在近期公布的是針對(duì)全國的“大氣污染防治計(jì)劃”,會(huì)要求各地有一個(gè)達(dá)到空氣質(zhì)量要求的空氣計(jì)劃,就像北京這個(gè)清潔空氣計(jì)劃一樣。

  對(duì)于征收交通擁堵費(fèi)

  的問題,他表示,肯定不會(huì)全國開征,該措施都是解決特大城市的特別問題的,現(xiàn)在只有北京有。即便上海、廣州可能會(huì)跟著北京走,但是它們現(xiàn)在連自己的空氣清潔計(jì)劃都沒有,不能武斷地說就會(huì)有(擁堵費(fèi))。國家也不會(huì)把收交通擁堵費(fèi)作為重點(diǎn)措施,讓各地重點(diǎn)采納。

  另外,記者向環(huán)保部相關(guān)部門進(jìn)行求證,同樣得到“沒有全國開征擁堵費(fèi)措施”的回應(yīng)。丁焰進(jìn)一步解釋稱,擁堵費(fèi)是屬于治理大城市機(jī)動(dòng)車問題的極端手段,以他了解到的情況,絕不可能全國一刀切地實(shí)施。

  □北京治污

  公交專用道

  讓公交車提速一倍減少排放

  按照《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》要求,到2017年,全市公交專用道將從現(xiàn)在的348公里達(dá)到480公里,優(yōu)先在擁堵路段施劃公交專用道,建設(shè)中心城區(qū)公交專用道網(wǎng)絡(luò),具體施劃方案還在制定當(dāng)中。

  目前,北京已經(jīng)建成南中軸、朝陽路、安立路、阜石路等4條大容量快速公交線路,公交專用道達(dá)到348公里;特別是2011年,在京通快速路開設(shè)了首條快速公交通勤走廊,公交吸引力明顯增強(qiáng),減少了進(jìn)城小汽車數(shù)量,緩解了軌道交通八通線早高峰擁擠。

  除了京通快速,市交通委還計(jì)劃在京開高速、京藏高速推廣京通路模式,形成3條依托高速公路、城市快速路的放射線公交通勤走廊;增加施劃公交專用道,新開、調(diào)整大站快車等公交線路,建成三環(huán)路、四環(huán)路快速公交通勤環(huán)線;依托公交專用道和大容量公交車輛,建成長安街(四惠-五棵松)快速公交通勤線路。

  施劃公交專用道后,相關(guān)部門對(duì)其速度變化情況、節(jié)能減排效果也進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果顯示,公交車平均行駛速度從24公里/小時(shí)提高至52公里/小時(shí),并減少尾氣污染物的排放。

  >>國外經(jīng)驗(yàn)

  韓國將城市道路的最內(nèi)側(cè)車道施劃為公交專用道。公交專用道寬3.25至3.5米,用紅色路面鋪裝,不設(shè)隔離設(shè)施。目前,首爾中央公交專用道建成7條84公里,路側(cè)公交專用道293.6公里。經(jīng)測(cè)算,使用公交專用道后,不僅公交車速度大幅提升,其它車輛速度也有小幅提升。

  地鐵規(guī)劃

  到2015年千米之內(nèi)必有地鐵

  到2015年本市軌道交通里程將達(dá)660公里,中心城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到52%左右,公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上。

  根據(jù)規(guī)劃,“十二五”時(shí)期,北京還將建設(shè)完成6號(hào)線二期、7號(hào)線、14號(hào)線、15號(hào)線二期等8條線路,全面完成2015年軌道交通561公里近期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。到2015年,全市軌道交通線網(wǎng)運(yùn)行總里程達(dá)到660公里,五環(huán)路內(nèi)線網(wǎng)密度達(dá)到0.58公里/平方公里以上,平均步行1000米即可到達(dá)地鐵車站。

  對(duì)于10號(hào)線、5號(hào)線等發(fā)車間隔略低的線路而言,提高發(fā)車間隔,緩解擁擠顯得格外重要。市交通委運(yùn)輸管理局軌道處處長張文強(qiáng)透露,將對(duì)早晚高峰客流量集中的10號(hào)線和5號(hào)線進(jìn)行信號(hào)優(yōu)化,到明年兩條線路的發(fā)車間隔將縮短至2分鐘。如5號(hào)線目前已經(jīng)啟動(dòng)了增購車輛,現(xiàn)在的運(yùn)營間隔是2分30秒,做完增購車輛,擴(kuò)建車輛段,對(duì)路網(wǎng)的供電系統(tǒng)擴(kuò)容這些工程后,5號(hào)線就具備間隔兩分鐘的運(yùn)輸能力。10號(hào)線在2014年或2015年的上半年達(dá)到這種運(yùn)輸水平。

  >>北京進(jìn)程

  13年來,北京地鐵發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,運(yùn)營線路從2條增加到17條,運(yùn)營里程從54公里擴(kuò)展到456公里,車站數(shù)量從41座增加到270座,換乘站數(shù)量從2座增加至37座。年日均客運(yùn)量從132.17萬人次遞增至820萬人次(截至2013年上半年)。

  公共自行車

  年底增至2.5萬輛站點(diǎn)600余個(gè)

  本市公共自行車一經(jīng)推出,就受到了市民的追捧。截至今年7月初,本市公共自行車共辦卡近5萬張,累計(jì)租還次數(shù)為170萬次。預(yù)計(jì)到今年底,公共租賃自行車將增加到2.5萬輛,站點(diǎn)達(dá)600余個(gè)。

  交通部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):上世紀(jì)80年代,北京自行車的出行比重高達(dá)63%。隨著城市生活半徑越來越大,北京等各大城市的自行車出行比重快速下降。目前,北京自行車保有量雖超過1300萬輛,年銷售新車超過100萬輛,但自行車出行比率降至百分之十幾。

  為了重整自行車行業(yè),2012年6月16日首批公共租賃自行車投入運(yùn)營。如今,公租自行車運(yùn)營服務(wù)區(qū)域已由最初的東城、朝陽兩區(qū),增加到東城、朝陽、豐臺(tái)、石景山、通州、大興、亦莊等七個(gè)區(qū)域;實(shí)際投放自行車也由2000輛增加到1.4萬輛,分布于520個(gè)公共自行車服務(wù)站點(diǎn)。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至7月初,全市公共自行車共辦卡近5萬張,累計(jì)租還次數(shù)為170萬次。

  按照規(guī)劃,到2015年,北京將形成5萬輛車、1000個(gè)站點(diǎn)的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò),輻射和覆蓋全市主要中心城鎮(zhèn)、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)。

  >>國外經(jīng)驗(yàn)

  “公共自行車”概念最早起源于歐洲。1965年在荷蘭開始出現(xiàn)第一代公共自行車系統(tǒng)。1995年丹麥?zhǔn)锥几绫竟瞥龅诙沧孕熊囅到y(tǒng)。上個(gè)世紀(jì)90年代末,歐洲的公共自行車租賃行業(yè)通過計(jì)算機(jī)、無線通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理和運(yùn)營,被稱為第三代公共自行車系統(tǒng)。

  □市民感受

  坐京通快速公交上班“多快好省”

  李偉家住通州京貿(mào)國際公寓,在國貿(mào)上班,京通快速開辟公交專用道以前,他都是開車上班,“都是堵還不圖個(gè)舒服”。

  自從開了公交專用道后,他幾乎都坐公交車上班了,用他的話說叫“多快好省”——雖然人多點(diǎn),擠點(diǎn),但是挺快,最多半個(gè)小時(shí)就能到國貿(mào),而且還省錢,F(xiàn)在除了晚上要應(yīng)酬,開著車擋酒,或者頭一天太累,不想再擠公交以外,都是家門口過個(gè)天橋坐公交,不少公交都可以到國貿(mào)。李偉說,他們小區(qū)很多鄰居現(xiàn)在都改坐公交上下班了。

  (京華時(shí)報(bào)記者周宇 黃海蕾綜合央廣網(wǎng)報(bào)道)

(責(zé)編:郝帥、劉然)

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