離上海自由貿(mào)易區(qū)掛牌尚有時日，一場各銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的爭奪已經(jīng)展開。

　　“為支持上海自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，工商銀行擬將外高橋保稅區(qū)支行改為自由貿(mào)易區(qū)分行，各項手續(xù)正在審批之中�！�9月22日，工商銀行上海市分行相關(guān)人士告訴《國際金融報》記者。

　　而浦發(fā)銀行此前發(fā)布的公告稱，董事會已同意該行設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)分行，并報監(jiān)管部門批準(zhǔn)后實施。

　　記者從相關(guān)渠道獲悉，目前，工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招商、浦發(fā)、平安都已經(jīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)遞交了申請。上海銀監(jiān)局有關(guān)人士表示，各家銀行的申請會分別遞交給相應(yīng)的監(jiān)管處室，最終申請的銀行數(shù)字，該局將在全部匯總后統(tǒng)一公布。

　　有消息人士對《國際金融報》記者說，自由貿(mào)易區(qū)分支機(jī)構(gòu)將和境外銀行享有同等待遇，對銀行而言意味著更多的機(jī)遇�？紤]到自貿(mào)區(qū)政策的創(chuàng)新性和監(jiān)管復(fù)雜性，第一批試點(diǎn)銀行應(yīng)該不超過兩家�！白鳛樵圏c(diǎn)最終會有一到兩家銀行先行在貿(mào)易區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。浦發(fā)和交行兩家，因為注冊地在上海，會有地域優(yōu)勢。但四大行也是先行試點(diǎn)的有力爭奪者�！�

　　離岸牌照“殺手锏”

　　某國有銀行不愿具名的管理人員說，離岸金融牌照或是監(jiān)管部門一個重要的考量點(diǎn)。目前中國只有四家銀行有離岸金融牌照，分別是交通銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行和平安銀行。分析認(rèn)為，離岸金融牌照將被看作是此次爭奪試點(diǎn)的“殺手锏”。

　　“銀行業(yè)這么積極申報表現(xiàn)出機(jī)構(gòu)對于上海自貿(mào)區(qū)即將啟動的金融改革充滿期待�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)上海高級金融學(xué)院副院長朱寧在接受《國際金融報》記者采訪時說，“如果以境外銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置、上海本地注冊的角度分析，交通銀行和浦發(fā)銀行比較有希望最早拿到批復(fù)�！�

　　據(jù)悉，央行在考慮自貿(mào)區(qū)離岸金融試點(diǎn)銀行的選擇時，并不以物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、或者地方政府的想法為根據(jù)，而是應(yīng)該看各家銀行離岸業(yè)務(wù)的經(jīng)驗、能力、人才、風(fēng)控、目前的交易量和客戶數(shù)。

　　據(jù)透露，上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新主要方向被鎖定在離岸金融領(lǐng)域，爭取成為全球人民幣的創(chuàng)新、交易、定價、清算中心。

　　眾銀行“各顯神通”

　　但究竟哪家銀行會獲得首批試點(diǎn)，現(xiàn)在還很難說，每家銀行都在強(qiáng)調(diào)自己的特色。

　　浦發(fā)銀行辦公室人士表示，浦發(fā)銀行對于自貿(mào)區(qū)非常重視，內(nèi)部自上而下成立了相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，其組長由現(xiàn)任行長朱玉辰親自擔(dān)任。而分管的行領(lǐng)導(dǎo)，被確定為副行長冀光恒。冀光恒目前分管總行公司業(yè)務(wù)管理部、投資銀行部、貿(mào)易與現(xiàn)金管理部、離岸業(yè)務(wù)部等業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)部門，也組成了浦發(fā)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組的主力軍。自貿(mào)區(qū)方案研究和制定的具體工作，目前由貿(mào)易金融部牽頭。

　　此外，工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行也先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并已向監(jiān)管機(jī)構(gòu)遞交申請。據(jù)了解，工行自由貿(mào)易區(qū)分行隸屬工行總行，級別將與上海分行同級，暫由浦東支行籌建和托管，工行自貿(mào)區(qū)分行將獨(dú)立于工行支付系統(tǒng)，屬于境外銀行，同工行香港支行或紐約支行性質(zhì)相同。

　　截至發(fā)稿，農(nóng)業(yè)銀行尚未有更多細(xì)節(jié)。不過，該行人士透露，1990年，上海浦東開發(fā)開放時，農(nóng)業(yè)銀行成為四大國有銀行中首家在上海浦東地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行�！稗r(nóng)行對上海和浦東是有承諾的�！鄙鲜鋈耸空f。

　　中國銀行也已經(jīng)以總行名義向上海銀監(jiān)局提交申請，擬將自貿(mào)區(qū)內(nèi)的洋山、外高橋等支行升格為分行�！爸行惺堑谝患覍⒍�總部設(shè)在上海的國有銀行�！敝行腥耸繌�(qiáng)調(diào)。

　　風(fēng)險與機(jī)遇同在

　　上海財經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副主任、上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究中心副主任陳波在接受《國際金融報》記者采訪時指出：“上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)不是簡單的保稅區(qū)建設(shè)，涉及更多、更引人矚目的是金融體制改革和創(chuàng)新。因此，金融機(jī)構(gòu)最先‘行動’在情理之中�！�

　　那么，一旦銀行獲得監(jiān)管批復(fù)，他們可以在區(qū)內(nèi)開展哪些業(yè)務(wù)？進(jìn)行哪些改革試點(diǎn)？陳波告訴記者：“區(qū)內(nèi)銀行除了可以開展區(qū)外銀行的業(yè)務(wù)外，根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)即將公布的實施細(xì)則，還將開展一系列改革試點(diǎn)，比如，借貸業(yè)務(wù)利率市場化試點(diǎn)，人民幣離岸金融業(yè)務(wù)，對外資企業(yè)投融資業(yè)務(wù)等。具體試點(diǎn)內(nèi)容還需等待具體實施細(xì)則的出臺�！�

　　“可以肯定的是，區(qū)內(nèi)銀行將實施負(fù)面清單管理，也就是說只要沒有說不能開展的業(yè)務(wù)，原則上區(qū)內(nèi)銀行都能試點(diǎn)。”陳波進(jìn)一步指出。

　　朱寧則提出：“對于區(qū)內(nèi)銀行，可能主要關(guān)注三大機(jī)遇，一是自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，比如，人民幣離岸業(yè)務(wù)試點(diǎn)；二是新業(yè)務(wù)增長，無論實施細(xì)則最終涉及哪些方面，總會提出幾項改革內(nèi)容；再者，區(qū)內(nèi)銀行有機(jī)會打通國內(nèi)與國際業(yè)務(wù)之間的通道。”

　　盡管上海自貿(mào)區(qū)給中國銀行業(yè)提供了改革和發(fā)展的機(jī)遇，但在陳波看來：“這些改革既是亮點(diǎn)也是難點(diǎn)。金融業(yè)不同于實體經(jīng)濟(jì)，很難將區(qū)內(nèi)區(qū)外業(yè)務(wù)完全切斷，一旦出現(xiàn)政策洼地和套利空間，監(jiān)管與風(fēng)控是關(guān)鍵。當(dāng)然，這不能成為阻礙改革的借口�！�

　　“風(fēng)險究竟有多大？”朱寧認(rèn)為，“這確實是監(jiān)管層考慮最多的問題，不過，相關(guān)監(jiān)管部門一定會有辦法解決。”

　　記者了解到，目前，央行方面可能比較擔(dān)心，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)人民幣資本項目兌換可能會減緩既定的人民幣國際化進(jìn)程。另一方面，從銀監(jiān)會的角度，利率市場化可能導(dǎo)致存貸款套利空間；外資銀行在區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)將打破市場準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)分類的相關(guān)規(guī)則。