10月２１日，國務(wù)院國資委紀委書記強衛(wèi)東的一場在線訪談，將輿論視線又拉到中國鐵建超８億元“天價招待費”事件上。２２日，國資委以電視電話會議的形式向所有央企通報中國鐵建事件處理結(jié)果，并發(fā)出加強央企監(jiān)管的積極信號。

　　中國鐵建“天價招待費”折射出央企監(jiān)督的哪些問題？央企頻現(xiàn)的“天價招待費”事件緣何成為腐敗死角？記者就此進行了采訪。

　　應徹查“天價招待費”流向何處

　�。担啡吮煌▓笈�評，８人受黨紀政紀處分，１人被移送司法機關(guān)——這是國資委最新通報的對今年３月曝出的中國鐵建８．３７億元業(yè)務(wù)招待費事件處理結(jié)果。

　　“中國鐵建招待費問題的曝光，揭露了建筑等行業(yè)普遍存在的腐敗和潛規(guī)則問題，對行業(yè)發(fā)展是好事。”北京科技大學教授劉澄直言，不能僅關(guān)注天價招待費，而應關(guān)注這筆費用招待了誰、錢流向何處。

　　一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者，建筑行業(yè)尤其是房地產(chǎn)行業(yè)潛規(guī)則多，工程或土地招投標不給好處根本拿不到項目。北京一條地鐵項目投資動輒數(shù)百億元，一個標段就要十多億元，要拿到這樣的項目，企業(yè)通過業(yè)務(wù)招待等方式給予對方好處是很正常的。

　　劉澄說，中國鐵建付出巨額招待費，是行業(yè)潛規(guī)則的獲益者，也是受害者。他建議，應以中國鐵建事件為突破口，查一查央企的招待費都招待了誰、錢流向何處，通過追根溯源，深挖行業(yè)幕后交易鏈，對社會各界有個清楚交代。

　　招待費成為央企腐敗死角

　　事實上，近些年曝光的“天價招待費”事件的“主角”不光有中國鐵建。中國人壽去年招待費花掉了１４．１８億元，且至今沒有任何說法。而２０１２年上市公司年報中，１７２０家公司披露的“業(yè)務(wù)招待費”達到１３３億元。央企招待費動輒上億原因何在？

　　企業(yè)業(yè)務(wù)招待費，從財務(wù)上是指企業(yè)為生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的合理需要而支付的應酬費用，包括宴請或工作餐開支、贈送紀念品開支、景點參觀費開支等。

　　“央企不同于政府，作為正常的經(jīng)營列支，企業(yè)招待費有其存在的合理性，但允許存在并不代表可以亂花錢。”財政部財科所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜說。

　　國資委研究中心競爭力研究部部長許保利說，一些央企對大手大腳、大吃大喝習以為常，暴露出監(jiān)管的缺位，根源在于央企代理人沒有把自己和企業(yè)利益、國家利益、人民利益聯(lián)系在一起，更多關(guān)注個人利益。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者透露，正是由于監(jiān)管不到位，運行不透明，招待費某種程度上成了各種“見不得光”支出的“容納筐”，亂發(fā)福利、幫客戶報賬等等，什么支出都往里裝，而監(jiān)督部門有時也是睜一只眼閉一只眼。

　　“目前曝光的一些問題，多是上市公司披露年報時發(fā)現(xiàn)的；而除了企業(yè)主動披露，誰能發(fā)現(xiàn)招待費中隱藏的各種玄機？”劉澄說，某種程度上，監(jiān)管缺位已使央企招待費異化為一種福利，甚至成為掩蓋非法交易的腐敗死角。