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強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任、強(qiáng)調(diào)違法責(zé)任的追究。全國人大常委會審議環(huán)境保護(hù)法修訂草案受到舉國關(guān)注。

從已經(jīng)披露的修訂草案來看，此次修訂相較過去有不少突破：加大環(huán)保財(cái)政投入、擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體范圍、對污染者按日計(jì)罰、環(huán)評弄虛作假將承擔(dān)連帶責(zé)任、追究環(huán)境違法者的刑事責(zé)任等。

上述突破旨在遏制日益惡化的環(huán)境形勢，解決當(dāng)前環(huán)境污染中的嚴(yán)重問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展找到可持續(xù)的健康路徑。

毋庸諱言，最近幾年來，中國的環(huán)境污染形勢十分嚴(yán)峻，空氣、水源、土壤等不同程度地遭受污染，多地持續(xù)不斷的霧霾更是敲響了環(huán)境警鐘。

有新鮮的空氣、有干凈的水、有未被污染的土壤和糧食，這是我們生存所必須的基本要素。我們需要在全社會形成共識——環(huán)境保護(hù)不能讓路于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)同行。建立健全更為全面和苛刻的環(huán)境保護(hù)法就是要達(dá)成這樣的效果。

在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，有一條著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線。它通過對人均收入與環(huán)境污染指標(biāo)之間的演變模擬，來說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響。在這條倒U型曲線中可以清晰地看到，隨著一個(gè)國家人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高；當(dāng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平，即到達(dá)某個(gè)“拐點(diǎn)”后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染程度又由高趨低，逐漸減緩。

綜觀發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，“拐點(diǎn)”的出現(xiàn)并不是必然，它需要一個(gè)必要條件，即法制的健全和執(zhí)法力度的加強(qiáng)。應(yīng)該看到，各國在“拐點(diǎn)”前后進(jìn)行的法制變革和法律修改，都是深度的。修改后的環(huán)境法的目標(biāo)也更加清晰：即由早期單純的從環(huán)境污染角度出發(fā)來考慮環(huán)境問題，發(fā)展為將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，并且充分體現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)先性。此次我國環(huán)境保護(hù)法“大修”正是體現(xiàn)這樣的精神。

我們不必坐等“拐點(diǎn)”的到來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是為了讓人民的生活更加美好。而環(huán)境保護(hù)無疑是最大的民生，也是最現(xiàn)實(shí)的選擇。無法想象，一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長的國家，環(huán)境污染卻日益嚴(yán)重。這樣的發(fā)展不是我們的初衷，也絕不應(yīng)該成為看似無奈的選擇。

環(huán)境是一種特殊資產(chǎn)。生態(tài)指標(biāo)惡化已經(jīng)直接而明顯地影響了現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)趨勢。每個(gè)人既是環(huán)境污染的制造者，也是環(huán)境保護(hù)的受益者。為此，我們每一個(gè)人都需要尊重并捍衛(wèi)環(huán)境法。

希望不久的將來，青山、綠水、藍(lán)天不再是奢侈品。