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1978年,黨的十一屆三中全會作出了改革開放的偉大歷史抉擇,開啟了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史新時期。35年來,面對國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化和重大風險挑戰(zhàn),黨中央、國務院團結(jié)帶領全國各族人民,砥礪勇氣,攻堅克難,銳意推進改革,堅持不懈開放,中國特色社會主義不斷煥發(fā)蓬勃生機和活力,我國經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。
一、經(jīng)濟發(fā)展大跨越,綜合國力和國際影響力實現(xiàn)了由弱到強的歷史性巨變
改革開放以來的35年,是我國國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟總量連上新臺階的35年,是綜合國力和國際競爭力由弱變強的35年,也是成功實現(xiàn)從低收入國家向上中等收入國家跨越的35年。
經(jīng)濟保持快速增長,年均經(jīng)濟增速高達9.8%。1979—2012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%,同期世界經(jīng)濟年均增速只有2.8%。我國高速增長期持續(xù)的時間和增長速度都超過了經(jīng)濟起飛時期的日本和亞洲“四小龍”,創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的新奇跡。
經(jīng)濟總量連上新臺階,綜合國力大幅提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2012年的518942億元。其中,從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時間,上升到1991年的2萬億元用了5年時間,此后10年平均每年上升近1萬億元,2001年超過10萬億元大關,2002—2006年平均每年上升2萬億元,2006年超過20萬億元,之后每兩年上升10萬億元,2012年已達到52萬億元。
(圖1)
經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升,對世界經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高。1978年,我國經(jīng)濟總量僅位居世界第十位;2008年超過德國,居世界第三位;2010年超過日本,居世界第二位,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。2008年下半年國際金融危機爆發(fā)以來,我國成為帶動世界經(jīng)濟復蘇的重要引擎,2008—2012年對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率超過20%。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高,成功實現(xiàn)從低收入國家向上中等收入國家的跨越。1978年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有381元,1987年達到1112元,1992年達到2311元,2003年超過萬元大關至10542元,2007年突破2萬元至20169元,2010年再次突破3萬元大關至30015元,2012年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到38420元,扣除價格因素,比1978年增長16.2倍,年均增長8.7%。人均國民總收入也實現(xiàn)同步快速增長,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),我國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元,按照世界銀行的劃分標準,已經(jīng)由低收入國家躍升至上中等收入國家,對于我國這樣一個經(jīng)濟發(fā)展起點低、人口基數(shù)龐大的國家,能夠取得這樣的進步確實難能可貴。
。▓D2)
國家財政實力明顯增強,政府對經(jīng)濟和社會發(fā)展的調(diào)控能力日益增強。1978年國家財政收入僅1132億元,1985年翻了近一番,達到2005億元,1993年再翻一番,達到4349億元,1999年跨上1萬億元臺階,達到11444億元,2007年超過5萬億元,達到51322億元,2011年再次超過10萬億元,2012年,我國財政收入達到117254億元,比1978年增長103倍,年均增長14.6%。財力的增加對我國促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會保障、減小城鄉(xiāng)差距、切實改善民生、有效應對各類沖擊提供了有力的資金保障。
。▓D3)
外匯儲備大幅增長,實現(xiàn)從外匯短缺國到世界第一外匯儲備大國的巨大轉(zhuǎn)變。1978年,我國外匯儲備僅1.67億美元,位居世界第三十八位,人均只有0.17美元,折合成人民幣不足1塊錢。隨著我國對外經(jīng)濟的發(fā)展壯大,經(jīng)常項目貿(mào)易盈余不斷積累,外匯儲備的短缺迅速成為歷史,1990年外匯儲備超過百億美元,達到111億美元,1996年超過千億美元,達到1050億美元,2006年超過1萬億美元,達到10663億美元,超過日本位居世界第一位,2011年超過3萬億美元,2012年達到33116億美元,連續(xù)七年穩(wěn)居世界第一位。
(圖4)
二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化,經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性趨于增強
改革開放以來的35年,是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要性的認識不斷深化的35年,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟持續(xù)較快增長中不斷調(diào)整的35年,也是經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強的35年。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。35年來,三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均得到長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎地位不斷強化,工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,服務業(yè)迅速發(fā)展壯大。1979—2012年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均實際分別增長4.6%、11.3%和10.8%。三次產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例由1978年的28.2∶47.9∶23.9調(diào)整為2012年的10.1∶45.3∶44.6。與1978年相比,2012年第一產(chǎn)業(yè)比重下降18.1個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重下降2.6個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升20.7個百分點。
。▓D5)
需求結(jié)構(gòu)明顯改善。改革開放初期,我國經(jīng)濟總量小,基礎設施落后,對外開放程度低,三大需求對經(jīng)濟增長拉動作用波動較大,需求結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。1981年甚至出現(xiàn)了資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為-4.3%的局面,貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長的拉動也經(jīng)常為負值。但隨著經(jīng)濟實力提高,融資方式多樣化,對外開放程度提高和加入世界貿(mào)易組織,投資和凈出口對經(jīng)濟拉動作用大幅提高,2007年消費、投資、凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為39.6%,42.4%和18.0%。近年來,在國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的帶動下,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著增強。尤其是在應對國際金融危機沖擊中,內(nèi)需的強勁增長有效彌補了外需的不足,對實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為關鍵的作用。2012年,最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率分別為55.0%、47.1%和-2.1%。
區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。改革開放以來,按照鄧小平同志關于“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來,逐步實現(xiàn)共同富!焙汀皟蓚大局”的戰(zhàn)略思想,我國東部地區(qū)率先發(fā)展起來。2000年,東部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資占比比1985年上升了8.3個百分點,西部僅上升0.4個百分點,中部和東北則分別下降4.2和4.5個百分點。新世紀以來,為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,政府相繼作出了實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。特別是近年來,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快,中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。2012年,中部、西部、東北地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資占全國的比重分別為23.5%、24.1%和11.1%,分別比2000年提高6.0、5.0和2.7個百分點。
城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%,上升了34.7個百分點,年均上升1.0個百分點。城鎮(zhèn)總?cè)丝谀昃黾?586萬人,鄉(xiāng)村總?cè)丝谀昃鶞p少435萬人。城鎮(zhèn)化水平的提升促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于居民消費結(jié)構(gòu)升級,并不斷催生新的經(jīng)濟增長點,是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快,城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力也不斷增強。城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國的比重從1978年的23.7%上升到2012年的48.4%,鄉(xiāng)村就業(yè)人員占比從76.3%下降51.6%。
(圖6)
三、供給能力大提高,商品和服務實現(xiàn)了由短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變
改革開放以來的35年,是我國門類齊全、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系逐步建立的35年,是商品和服務供給能力大為增強的35年,也是主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍升到世界前列的35年。
農(nóng)產(chǎn)品供給不僅解決了占世界五分之一人口的溫飽問題,還為工業(yè)化快速推進提供了重要支撐。35年來,黨中央、國務院始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在十分重要的戰(zhàn)略地位,千方百計促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,不僅成功解決了中國人的溫飽問題,實現(xiàn)了人民生活水平質(zhì)的提高,而且為工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料。2012年,糧食產(chǎn)量達到58958萬噸,比1978年增長93.5%,2004年以來實現(xiàn)“九連增”,連續(xù)6年穩(wěn)定在5億噸以上的水平;棉花產(chǎn)量684萬噸,比1978年增長2.2倍;油料產(chǎn)量3437萬噸,增長5.6倍;糖料產(chǎn)量13485萬噸,增長4.7倍;水果產(chǎn)量24057萬噸,增長35.6倍;水產(chǎn)品產(chǎn)量5908萬噸,增長11.7倍;肉類產(chǎn)量8387萬噸,比1979年增長6.9倍。2011年,谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位,油菜籽、甘蔗、大豆分列第二、三、四位。從人均水平看,2012年人均糧食產(chǎn)量達到436.5公斤,比1978年增長36.9%;人均棉花、油料、糖料、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到5.1公斤、25.4公斤、99.8公斤和43.7公斤,分別增長1.2倍、3.7倍、3.0倍和8.0倍。
。▓D7)
工業(yè)生產(chǎn)能力迅速提高,由一個落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界制造業(yè)大國。改革開放以來,我國工業(yè)化進程迅速啟動,工業(yè)化水平明顯提高,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長。2012年,原煤產(chǎn)量達到36.5億噸,比1978年增長4.9倍;粗鋼7.2億噸,增長21.8倍;水泥22.1億噸,增長32.9倍;汽車1928萬輛,增長128.3倍;家用電冰箱由1978年的2.8萬臺增加到2012年的8427萬臺;彩色電視機由0.4萬臺增加到1.3億臺。移動通信手持機和微型電子計算機從無到有,2012年產(chǎn)量分別達到11.8億臺和3.5億臺。35年來,我國工業(yè)化進程不斷推進,由一個落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界制造業(yè)大國。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2010年我國制造業(yè)增加值占世界的比重已達到17.6%。按照國際標準工業(yè)分類,在22個大類中,我國在7個大類中名列第一,鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。一批具有國際競爭力的大企業(yè)迅速成長起來。2013年大陸企業(yè)進入《財富》世界500強達89家(含香港),比2002年增加78家,總數(shù)位列美國之后居世界第二位。近年來,在國家政策扶持和帶動下,新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為經(jīng)濟增長新亮點。
第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,日益成為經(jīng)濟增長的新引擎。1978年前我國服務業(yè)比重和水平偏低,發(fā)展相對滯后,是經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”。隨著國家對發(fā)展服務業(yè)重要性、緊迫性的認識逐漸深化,推出了一系列旨在加快服務業(yè)發(fā)展的政策措施,服務業(yè)不斷發(fā)展壯大。2012年,第三產(chǎn)業(yè)增加值達到231407億元,1979—2012年年均實際增長10.8%。其中,交通運輸倉儲和郵政業(yè)年均實際增長9.5%,批發(fā)和零售業(yè)年均實際增長10.5%。在傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)增長的同時,金融、房地產(chǎn)、計算機服務和軟件業(yè)等新興服務業(yè)迅速發(fā)展壯大。金融業(yè)增加值由1978年的68億元增加到2012年的28723億元,年均實際增長12.8%;房地產(chǎn)業(yè)由80億元增加到29006億元,年均實際增長11.3%。近年來,信息、物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用增強。
四、基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件顯著改善
改革開放以來的35年,是我國基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得質(zhì)的飛躍的35年,是能源、交通、通信等瓶頸制約不斷緩解的35年,也是逐步建立較為完善的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)體系并形成比較優(yōu)勢的35年。
能源生產(chǎn)能力不斷提高。隨著工業(yè)化的推進,我國逐漸成為能源消費大國,與此同時,能源生產(chǎn)能力也不斷提升,能源自給率保持較高水平,一定程度上保證了國家經(jīng)濟安全。2012年,我國能源生產(chǎn)總量達到33.2億噸標準煤,比1978年增長4.3倍,年均增長5.0%。同期,我國能源消費總量年均增長5.6%,與能源生產(chǎn)增速的差距不大,能源總自給率達到90%以上。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,水電、核電、風電等清潔能源和可再生能源生產(chǎn)量在能源生產(chǎn)總量中的比重由1978年的3.1%提高到2012年的10.3%。
(圖8)
交通運輸設施日益完善。35年來,我國交通網(wǎng)絡不斷完善,運輸能力不斷增強,運輸效率不斷提高,有力地支撐了各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年,我國鐵路營業(yè)里程達到9.8萬公里,比1978年增長88.8%,居世界第二位;公路里程424萬公里,增長3.8倍;民用航空航線里程328萬公里,增長21.0倍;輸油(氣)管道里程9萬公里,增長9.9倍;沿海主要港口貨物吞吐量66.5億噸,增長32.5倍,連續(xù)多年居世界第一。一些現(xiàn)代化交通運輸設施從無到有,增長迅猛。改革開放之初我國尚無高速公路,2012年,我國高速公路里程達到9.62萬公里,位居世界第二。高速鐵路飛速發(fā)展,生產(chǎn)出時速高達350公里的動車組,標志著我國鐵路運輸達到國際先進水平,2012年,高鐵運營里程達9356公里,居世界第一位。
(圖9)
郵電通信業(yè)突飛猛進。35年來,我國郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴大,服務種類不斷豐富,推動我國信息化水平不斷提高。郵政營業(yè)網(wǎng)點由1978年的5.0萬處擴張到2012年的9.6萬處,增長92.6%;郵路總長度由1985年的142萬公里提高到586萬公里,增長3.1倍;2012年,全國通郵的行政村比重達到99.1%。固定長途電話交換機容量由1978年的0.2萬路端提高到2012年的1580萬路端,增長8479倍;局用交換機容量由406萬門提高到43749萬門,增長106.8倍。固定電話用戶由192.5萬戶提高到2.8億戶,增長143.5倍;電話普及率由1978年的每百人0.38部提高到2012年的每百人103.10部;移動電話業(yè)務從無到有,手機已由上世紀九十年代的奢侈品變?yōu)楝F(xiàn)在的生活必需品,2012年普及率達到每百人82.50部,幾乎達到了所有成年人人手一部的水平;ヂ(lián)網(wǎng)設施迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)普及率由2002年的4.6%迅速提高到2012年的42.1%。
。▓D10)
五、對外經(jīng)濟大飛躍,實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折
改革開放以來的35年,是我國日益融入國際市場、對外開放的廣度和深度不斷拓展的35年,是我國從大規(guī)!耙M來”到大踏步“走出去”的35年,也是我國抓住全球化機遇一躍成為世界貿(mào)易大國的35年。
對外貿(mào)易總量不斷攀升。改革開放初期,我國對外經(jīng)濟交流活動十分有限,再加上國內(nèi)市場化水平不高,造成了與國際市場相對隔絕的狀態(tài)。1978年,我國貨物進出口總額只有206億美元,世界排名第二十九位,1988年突破了1000億美元,1994年突破了2000億美元,1997年突破了3000億美元,2004年又突破了1萬億美元大關,2012年,貨物進出口總額已達到38671億美元,比1978年增長186倍,年均增長16.6%,僅次于美國,位居世界第二位;貨物出口總額20487億美元,增長209倍,年均增長17.0%,居世界第一位;貨物進口總額18184億美元,增長166倍,年均增長16.2%,居世界第二位。2012年,我國貨物出口總額和進口總額分別占世界的11.2%和9.8%。
。▓D11)
進出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開放之初,我國出口商品以初級產(chǎn)品為主,隨著改革開放的推進,出口商品附加值大幅度提高,國際競爭力大為提升。出口總額中初級產(chǎn)品所占比重由1980年的50.3%下降到2012年的4.9%,工業(yè)制成品所占比重則由49.7%上升到95.1%。同時,進口商品構(gòu)成也隨國力和開放程度的變化而演變。工業(yè)制成品進口額占進口商品總額的比重迅速由1980年的65.2%提高到1985年的87.5%,之后直到2003年這一比重基本保持在80%以上,反映了我國消費能力的提高。此后,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的升級逐漸拉低了制成品進口額比重,2003年以來制成品進口額比重呈現(xiàn)明顯的下降走勢,至2012年已下降到65.1%。綜合來看,我國在改革開放初期對外貿(mào)易方式主要是以初級產(chǎn)品換制成品,1980年初級產(chǎn)品凈出口21.6億美元,制成品凈進口40.5億美元;從上世紀九十年代中期開始,以制成品換初級產(chǎn)品的格局逐漸定型,2012年,初級產(chǎn)品凈進口5344億美元,制成品凈出口7647億美元。
引進外資與對外投資活動日益頻繁。改革開放以來,我國充分發(fā)揮了資源、勞動力等要素優(yōu)勢和巨大的潛在市場優(yōu)勢,成為國際直接投資的熱土,利用外資規(guī)模不斷擴大,外商直接投資成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展和技術進步的重要力量。1979—2012年,實際使用外商直接投資12761億美元,1984—2012年以年均18.0%的高速度增長。我國已連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家,世界排名也上升至第二位。近些年來,隨著我國企業(yè)實力的提升,“走出去”的步伐開始加大。中國對外直接投資凈額由2007年的265億美元快速提高到2012年的878億美元,2012年末對外直接投資存量達到5319億美元。
。▓D12)
六、人民生活大改善,實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進的歷史性跨越
改革開放以來的35年,是我國歷史上人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的35年,是城鄉(xiāng)居民生活實現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進的35年,也是社會保障事業(yè)從低層次到制度建立再到全面推進的35年。
就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。黨中央、國務院始終把就業(yè)問題擺在十分重要的位置。進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段后,根據(jù)人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢發(fā)生的深刻變化,實施了就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,緩解了就業(yè)矛盾。1978—2012年,我國就業(yè)人員從40152萬人增加到76704萬人,年均增加1075萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持基本穩(wěn)定。與此同時,大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2012年,我國農(nóng)民工數(shù)量達到2.6億人。
城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。35年來,黨中央、國務院深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,效率和公平兼顧,確保了城鄉(xiāng)居民收入和財富的快速增長。2012年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比1978年增長71倍,年均增長13.4%,扣除價格因素,年均增長7.4%;農(nóng)村居民人均純收入7917元,增長58倍,年均增長12.8%,扣除價格因素,年均增長7.5%。城鄉(xiāng)居民擁有的財富顯著增加。2012年末,城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額39.96萬億元,比1978年末增長1896倍,年均增長24.9%。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。城鎮(zhèn)居民擁有的財產(chǎn)性收入從無到有,2012年占人均全部年收入比重上升到2.6%。
。▓D13、圖14、圖15)
居民生活水平和質(zhì)量極大改善。2012年,城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費支出16674元,比1978年增長52.6倍,年均名義增長12.4%;農(nóng)村居民人均消費支出5908元,增長49.9倍,年均名義增長12.3%。城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2012年,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.2%,比1978年下降21.3個百分點;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3%,下降28.4個百分點。居住條件極大改善。2012年,城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積32.9平方米,比1978年增加26.2平方米;農(nóng)村居民人均住房面積37.1平方米,增加29.0平方米。消費領域不斷拓展,物質(zhì)生活極大豐富。彩電、電冰箱、空調(diào)、電話等耐用消費品逐步普及,汽車、電腦等高檔耐用消費品擁有量大幅提高。2012年末,城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶移動電話、計算機和家用汽車擁有量分別為212.6部、87.0臺和21.5輛,分別比2000年末增加193.1部、77.3臺和21.0輛。
。▓D16、圖17)
社會保障事業(yè)全面推進。35年來,我國社會保障事業(yè)經(jīng)歷了一個從低層次到制度建立完善再到全面推進的演變過程。近年來,黨中央、國務院按照全覆蓋、;尽⒍鄬哟、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,積極推進社會保障事業(yè)建設,截至目前已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。2012年末,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)30426.8萬人,比1989年末增加24716.5萬人;參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險人數(shù)分別為19861.3萬人和15224.7萬人,分別比1994年增加19486.7萬人和7256.9萬人;參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)48369.5萬人;2566個縣(市、區(qū))開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.3%;2143.5萬城市居民和5344.5萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。
扶貧工作取得舉世矚目的成就。從1978年到2012年,我國先后采用過不同的農(nóng)村貧困標準。根據(jù)1978年標準,1978年全國農(nóng)村絕對貧困人口約2.5億人,約占全部人口的四分之一,2007年下降為1479萬人,平均每年脫貧811萬人。按照2008年標準,2007年農(nóng)村貧困人口為4320萬人,2010年下降為2688萬人,平均每年脫貧544萬人。按照2010年制定的新扶貧標準,2010年農(nóng)村貧困人口為16567萬人,2012年為9899萬人,不足全部人口的10%,平均每年脫貧3334萬人。
七、社會事業(yè)大進步,呈現(xiàn)出由社會事業(yè)發(fā)展相對滯后向經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變
改革開放以來的35年,是我國科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)取得長足進展的35年,是社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展的35年,也是經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強的35年。
教育事業(yè)成績顯著。30多年來,黨中央、國務院堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,不斷加大教育投入力度,深化教育領域綜合改革,大力促進教育公平,取得了一系列成績。教育普及程度明顯提高,城鄉(xiāng)免費九年義務教育全面實現(xiàn)。國民受教育程度大幅提升。6歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.2年提高到2012年的8.9年。2012年,普通高等教育本?普猩藬(shù)689萬人,比1978年增長16.1倍;在校生2391萬人,增長26.9倍;畢業(yè)生625萬人,增長36.9倍,較好地滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。
。▓D18)
科技事業(yè)成果豐碩。30多年來,黨中央、國務院始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷加大科技投入,深化科技體制改革,完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制和轉(zhuǎn)化機制,我國科技事業(yè)取得豐碩的成果。2012年,研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出達到10298億元,比1995年增長28.5倍,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.98%,上升1.4個百分點;發(fā)明專利申請授權(quán)21.71萬件,增長63倍。一批重大科技成果相繼問世。建成了正負電子對撞機等重大科學工程,秦山、大亞灣核電站并網(wǎng)發(fā)電成功,銀河系列巨型計算機不斷升級并全部研制成功。近年來,我國在載人航天、載人深潛、基因工程、高性能計算機、新材料、量子信息、3D打印等領域取得了重大突破,為成功轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型國家奠定良好基礎。
。▓D19)
公共衛(wèi)生事業(yè)成效明顯。30多年來,黨中央、國務院堅持為人民健康服務的方向,堅持預防為主、以農(nóng)村為重點,完善國民健康政策,深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進展順利,公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。2012年末,全國共有衛(wèi)生機構(gòu)95萬個,比1978年增長4.6倍;衛(wèi)生技術人員668萬人,增長1.7倍;醫(yī)院和衛(wèi)生院床位527.1萬張,增長1.9倍。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設不斷強化,初步建成全民醫(yī)保體系,建立重特大疾病保障和救助機制,基本建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制,妥善應對了“非典”和高致病性禽流感等重大疫情,艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得積極進展。居民預期壽命由1981年的67.8歲提高到2010年的74.8歲。
文化事業(yè)長足發(fā)展。30多年來,黨中央、國務院堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,大力推進社會主義文化建設,文化事業(yè)得到長足發(fā)展,初步形成了覆蓋全國的公共文化服務體系。2012年末,全國文化系統(tǒng)共有藝術表演團體7321個,比1978年增長1.3倍;公共圖書館3076個,增長1.5倍;博物館3069個,增長7.8倍;檔案館4067個,已開放各類檔案7957萬卷(件),分別比1991年增長13.9%和2.8倍;廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為97.51%和98.20%。2012年,生產(chǎn)故事影片745部,而1978年僅生產(chǎn)46部;出版各類報紙482.3億份,各類期刊33.5億冊,圖書79.2億冊(張),分別比1978年增長2.8倍、3.4倍和1.1倍。
體育事業(yè)連續(xù)跨越。1984年,新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運會,實現(xiàn)了中國奧運史上金牌“零”的突破;在2000年悉尼夏季奧運會上,首次進入奧運會金牌榜前三名,金牌總數(shù)位居第三,取得了歷史性突破;2008年,北京成功舉辦了第二十九屆夏季奧運會,首次名列奧運會金牌榜首位,實現(xiàn)了中國人的百年夢想,極大地擴大和提升了中國的國際影響力。1978—2012年,我國運動員共獲得世界冠軍2752個,創(chuàng)超世界紀錄1076次。全民健身運動蓬勃發(fā)展。體育和健身基礎設施日趨完善,民間體育快速發(fā)展,越來越多的城鄉(xiāng)居民投入到強身健體的體育運動和鍛煉中,國民體質(zhì)明顯增強。
總之,1978年以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展走過了35年極不平凡的光輝歷程,35年改革成果豐碩,35年開放成就非凡。這一筆筆鮮活的統(tǒng)計數(shù)據(jù)正是最好的見證。當然,中國的改革開放并非一路坦途,35年來,我們也曾經(jīng)受考驗,艱辛探索。在每一次危機的挑戰(zhàn)前,在每一次風險的歷練下,黨中央、國務院始終以改革開放為強大動力,接力推進中國特色社會主義偉大事業(yè),譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩。這充分證明,改革開放符合黨心民心、順應時代潮流,方向和道路是完全正確的。
取得的成就已載入史冊,更加艱巨的任務正擺在面前。黨的十八大確立了“兩個百年”的奮斗目標,黨的十八屆三中全會將會描繪未來的改革藍圖,我們離中華民族偉大復興的中國夢從未如此之近。只要我們堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,始終堅持改革開放的正確方向,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制,我們就一定能夠順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,一定能夠跨越“中等收入陷阱”,一個文明富強民主的嶄新中國就一定會屹立于世界東方。中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的“第二季”將會更加精彩!
《 人民日報 》( 2013年11月06日 11 版)