近年來，福建堅持用改革的辦法尋找發(fā)展的新紅利，大力推動工業(yè)企業(yè)改造提升，取得了明顯成效。今年1至8月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，增速比全國平均高3 .5個百分點，躍居全國前列。

　　以升級淘汰落后以改造代替關(guān)停

　　福建國企少，民企多，輕工業(yè)比重高，以往產(chǎn)業(yè)發(fā)展走的是“低端進入、規(guī)模擴張”路子。近年來，成本上升、市場萎縮、資源約束和市場競爭加劇等多重因素交織，對福建工業(yè)轉(zhuǎn) 型 升 級 形 成 了 持 續(xù) 的 “ 倒 逼 機制”。

　　在打造福建工業(yè)經(jīng)濟“升級版”過程中，福建省提出，要深入實施企業(yè)技術(shù)改造等專項行動，推動汽車、鋼鐵、船舶、水泥等行業(yè)兼并重組，加 快 印 染 、 石 材 等 行 業(yè) “ 退 城 入園”，實施重點行業(yè)能效對標，推動以升級淘汰落后、以改造代替關(guān)停。

　　省經(jīng)貿(mào)委主任周聯(lián)清說，福建近年來持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)改造升級，今年初更是啟動了“六大專項行動”：企業(yè)技術(shù)改造專項行動，滾動實施“百項千億”重點技改項目，加大財政金融支持；項目對接專項行動，以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點加強項目對接；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展專項行動；行業(yè)對標與節(jié)能降耗專項行動，開展行業(yè)能效對標，開展重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項行動，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；工業(yè)化和信息化深度融合發(fā)展專項行動，推動制造業(yè)裝備智能化、數(shù)字化。

　　剛?cè)岵�濟的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造升級，促進了福建工業(yè)企業(yè)的自我提升。恒安集團通過工業(yè)化、信息化融合推進了管理改革，快捷的電子商務(wù)系統(tǒng)使財務(wù)決算時間從2002年的5天縮短到2012年的1天，壓縮了資金在途時間，提高了資金使用效率。

　　福建還在全國率先出臺差別電價管理辦法，從2008年開始，一年兩次將征收的差別電價收入全額返還征收地，用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。截至今年6月底，全省列入執(zhí)行差別電價的企業(yè)已達3261家。目前，列入執(zhí)行差別電價的297家水泥立窯企業(yè)中，僅剩42家仍在生產(chǎn)，其余已停產(chǎn)或技改升級。

　　靠改革贏得“新紅利”

　　面對加快發(fā)展和加快調(diào)整的雙重壓力，福建采取產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護并舉的做法，探索出“空間換地”、“機器換工”等多種改革新路徑。

　　一是引導(dǎo)企業(yè)通過退城入園、退二進三，實現(xiàn)“脫胎換骨”。創(chuàng)始于1958年的南平太陽電纜股份有限公司近日發(fā)布公告稱，將廠區(qū)從主城區(qū)搬遷到工業(yè)園區(qū)。南平市政府有關(guān)負責人表示，引導(dǎo)企業(yè)退城入園，將進一步提高土地節(jié)約集約利用水平，提高城市工業(yè)空間集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度。

　　二是加大企業(yè)研發(fā)投入和設(shè)備更新，降低勞動強度和用工成本，實現(xiàn)“機器換工”。石獅蓋奇集團近年投入6000多萬元研發(fā)輪轉(zhuǎn)印花技術(shù)，成 功 將 傳 統(tǒng) 的 “ 染 色 ” 變 成 “ 印花”，用工數(shù)量從高峰時期的1500人減少到400多人。

　　三是落實促進工業(yè)項目節(jié)約集約用地，實現(xiàn)“空間換地”。石獅市環(huán)保局副局長吳侯說，當?shù)厝菊�行業(yè)年產(chǎn)值近250億元，過去存在布局散亂和污染嚴重兩大問題，近年將全市59家印染企業(yè)集聚入園，通過集中供熱、供蒸汽，淘汰了煤爐和煙囪，每家企業(yè)因此騰出了6至10畝用地，燃料成本節(jié)省約30%。同時，政府補貼企業(yè)購買電梯、廠房加層，更多向空中發(fā)展。

　　四是創(chuàng)新商業(yè)模式，大力開拓市場，實現(xiàn)“電商換市”。阿里巴巴集團研究中心的報告顯示，泉州市現(xiàn)有淘寶網(wǎng)店10萬家，網(wǎng)店數(shù)量在全國地級以上城市排名第5位，去年全市電子商務(wù)交易額達621億元。

　　五是推動企業(yè)全面對照先進標準，降本增效，實現(xiàn)“對標換能”。在開展水泥、鋼鐵、合成氨等重點用能行業(yè)能效對標的基礎(chǔ)上，福建計劃逐步開展能效、質(zhì)量、效益、管理、環(huán)保、安全、資源綜合利用等全面對標，與同行業(yè)先進水平全面看齊。今年，福建率先對28家水泥企業(yè)、31家鋼鐵企業(yè)、12家合成氨企業(yè)開展能效對標�！疤幪幜�標桿、時時對標桿、人人創(chuàng)標桿”的氛圍正在形成。

　　六是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，整合重組資產(chǎn)資源，實現(xiàn)“體制換新”。福建本土制造業(yè)企業(yè)大多出身草根，家族色彩濃厚。福建力恒化纖科技有限公司從“兩兄弟、兩臺花邊機”起家，2008年在新加坡交易所主板上市，近年投入10多億元與荷蘭皇家帝斯曼公司合作，進入被稱作民營企業(yè)“禁區(qū)”的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)領(lǐng)域。董事長陳建龍說，通過與全球最頂尖的伙伴合作等方式，力恒用了10年時間，正將家族企業(yè)的弊病一塊一塊“割掉”。

　　敢創(chuàng)新形成新經(jīng)驗

　　《經(jīng)濟參考報》記者在調(diào)研中注意到，福建省對工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進行了三個方面的有益探索：

　　一、轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進政企良性互動。2008年以來，福建省級行政審批項目精簡了74%，是審批項目最少的省份，審結(jié) 辦 理 時 間 比 法 定 時 間 平 均 縮 短40%以上。2009年以來，取消和停征行政事業(yè)性收費項目119項，每年為中小企業(yè)減輕負擔約40億元。

　　晉江市市長劉文儒說，晉江能成為“品牌之都”和上市企業(yè)數(shù)量全國第一縣，良好的政企互動氛圍至關(guān)重要。在推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，政府要著力做好三種角色：突出戰(zhàn) 略 引 領(lǐng) ， 當 好 企 業(yè) 發(fā) 展 “ 領(lǐng) 路人”；突出政策扶持，當好企業(yè)發(fā)展“推車手”；突出服務(wù)保障，當好企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”。

　　二、圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)促進資源優(yōu)化配置。三年來，福建加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資力度，“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”，突出“以大帶小”、盤活增量、抱團發(fā)展和上下游互補互促。去年全省26個重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)增加值3980億元，增長16.9%，對全省工業(yè)增長的貢獻率達50.7%。

　　長樂市聚集了1000多家紡織企業(yè)，年產(chǎn)值近千億元。市經(jīng)貿(mào)局黨組副書記陳木珠說，長樂紡織企業(yè)通過集中采購、協(xié)商定價、原材料本地消化等措施，使得集群內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)成本比集群外企業(yè)降低5%至10%。

　　三、堅持生態(tài)優(yōu)先，促進工業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)。省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計，2011、2012年，福建單位GDP能 耗 分 別 下 降3 .2 9 %和5 .7%，完成國家下達的單位G D P能耗下降目標；去年單位G D P能耗為0.607噸標準煤/萬元，相當全國平均水平的80%。同時，福建森林覆蓋率連續(xù)36年保持全國第一，成為全國唯一一個保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境均全優(yōu)的省份。