人民網(wǎng)北京11月8日電（鄒光祥）今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否完成預(yù)期目標(biāo)？明年經(jīng)濟(jì)該如何開局？怎樣在中長期發(fā)展中引導(dǎo)合理預(yù)期？

    時近年末，分析當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)走勢，謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，為三中全會后即將展開的全面改革凝聚共識和力量。5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在黑龍江主持召開部分省區(qū)座談會，在充分聽取六個省區(qū)負(fù)責(zé)人就本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下一步的打算和建議后，李克強(qiáng)重申，要依靠深化改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

    這是繼10月31日李克強(qiáng)主持召開今年第三次經(jīng)濟(jì)座談會后，不到一個星期再次走出中南�！皢栍嬘诿瘛�。與以往不同的是，此次在黑龍江召開的座談會，除了東北三省外，更有來自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)福建、中原腹地河南和新疆少數(shù)民族地區(qū)，幾乎涵蓋了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同地域和水平。

    此次座談會更帶有“全面”的意味，旨在摸清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，為明年經(jīng)濟(jì)良好開局因勢施策。

    當(dāng)前及未來相當(dāng)長時間內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)仍然是發(fā)展，穩(wěn)增長成為宏觀調(diào)控的重要抓手。李克強(qiáng)指出，解決中國一切問題的基礎(chǔ)是發(fā)展，發(fā)展是第一要務(wù)，但必須是科學(xué)發(fā)展，是注重質(zhì)量效益、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、不斷改善民生的發(fā)展，是可以持續(xù)的發(fā)展。要繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

    穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生，這個科學(xué)的宏觀調(diào)控政策框架再次被重申，但卻被賦予了更多新的內(nèi)涵。李克強(qiáng)表示，堅持發(fā)展和民生優(yōu)先，既要努力穩(wěn)增長、防風(fēng)險，又要突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢鞏固好發(fā)展好。

    改革始終是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力，不斷釋放改革紅利。李克強(qiáng)再三強(qiáng)調(diào)，要以改革穩(wěn)增長、促發(fā)展，以改革調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，在擴(kuò)大開放中擴(kuò)大內(nèi)需。要繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，上下聯(lián)動，把簡政放權(quán)的措施落到實處，為市場主體提供更好服務(wù)，使經(jīng)濟(jì)更加充滿活力。以改革創(chuàng)新推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)投融資體制和金融領(lǐng)域改革，促進(jìn)薄弱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，培育新的競爭優(yōu)勢和增長點。要著力解決民生領(lǐng)域突出問題，特別是要健全基本民生保障安全網(wǎng)，避免制度碎片化，完善養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、社會救助等制度，構(gòu)建相互銜接、運行有效、保障特困群眾的兜底制度，防止沖擊社會心理底線的事件頻繁發(fā)生，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。

    問計于民，走出中南海尋找中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之道�！翱藦�(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的中國足跡清晰可尋。

    自3月17日新一屆政府履職以來，截至當(dāng)前，李克強(qiáng)已主持召開28次國務(wù)院常務(wù)會、三次經(jīng)濟(jì)形勢座談會，外出實地調(diào)研5次，足跡遍布大江南北。有序地圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、保民生推出了一系列政策措施，不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行注入了新的動力和活力。

    “我們要居安思危，也要處變不驚，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，防范通貨膨脹，控制潛在風(fēng)險，使中國經(jīng)濟(jì)不發(fā)生大的波動�！�3月17日，在履新后的首場新聞發(fā)布會上，李克強(qiáng)首次提出要打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。

    3月27日至29日，在江蘇、上海調(diào)研中，李克強(qiáng)鼓勵支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點先行，在28平方公里內(nèi)，建立一個自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。在隨后不到半年時間，上海自貿(mào)區(qū)掛牌并運轉(zhuǎn)，其在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫停執(zhí)行3部法律，實施負(fù)面清單的管理模式開創(chuàng)中國改革先河。

    為期三天的調(diào)研考察，從城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展，再到信息化帶動新型工業(yè)化，在長江三角洲這片中國經(jīng)濟(jì)最富活力之一的土地上，“新四化”正從一幅美好的藍(lán)圖，一步一步變成現(xiàn)實。

    在28至29日的兩場座談會上，李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個觀點是，要實現(xiàn)“新四化”，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，就是進(jìn)一步用開放促進(jìn)新一輪的改革。

    在29日的部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，李克強(qiáng)聽取上海、江蘇、浙江、安徽四省市關(guān)于今年一季度經(jīng)濟(jì)情況的匯報，并且把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。

    如果說改革開放之初屬于以珠三角為代表的東南沿海，上世紀(jì)90年代屬于以浦東新區(qū)為龍頭的長三角，那么以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶有望成為新時期打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的新亮點。在6月8日召開的環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)座談會上，李克強(qiáng)稱環(huán)渤海地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)“最有潛力的新增長極之一”，他并表示，要將該地區(qū)打造成為中國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級的新引擎。參加環(huán)渤海地區(qū)座談會的省市有北京、天津、河北、遼寧和山東。

    闡釋經(jīng)濟(jì)運行上下限和底線，定調(diào)宏觀調(diào)控新的政策框架。7月9日，李克強(qiáng)在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談會時表示，宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，使經(jīng)濟(jì)運行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。參加此次座談會的地區(qū)有廣西、湖南、廣東、貴州和陜西等。

    西部鐵路開發(fā)意義重大，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。8月17-19日，李克強(qiáng)在甘肅考察時強(qiáng)調(diào)，鐵路建設(shè)對扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，西部發(fā)展是中國最大的回旋余地所在，西部發(fā)展起來，拉動了就業(yè)，國家的就業(yè)就更有希望。隨后，國務(wù)院常務(wù)會議決定在鐵路投資和建設(shè)中引入社會資本，鼓勵更多的民間機(jī)構(gòu)參與鐵路運營，由此，中國鐵路建設(shè)駛?cè)胄碌目燔嚨馈?/p>

    半年5次調(diào)研，李克強(qiáng)的考察足跡指引著中國經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向，其不斷向外界釋放的信號更是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力所在。專家指出，“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”并不完全屬于個人，其代表的不僅是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理念與經(jīng)濟(jì)智慧，更是對30多年來中國經(jīng)濟(jì)實踐的總結(jié)與反思的結(jié)果。

    與過去說再見并不容易，這意味著無論有多難，無論前面還會遇到多大風(fēng)浪，中國經(jīng)濟(jì)全方位、深層次的改革之路必須堅定地走下去。帶著陣痛加速轉(zhuǎn)型，中國的陣痛期才剛剛開始。只有承受這種轉(zhuǎn)型陣痛，中國經(jīng)濟(jì)才會迎來持久健康的發(fā)展。