● 說(shuō)政策

　　海關(guān)總署11月８日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前１０個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)７．６％。１０月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)與９月相比，出現(xiàn)了較為明顯的反彈。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，制約我國(guó)進(jìn)出口發(fā)展的困難增多，外貿(mào)增速一度明顯放緩。７月下旬國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了一攬子推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展措施，其中包括通關(guān)模式改革、暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用等在內(nèi)的多項(xiàng)舉措8月份起陸續(xù)“落地”。作為海關(guān)業(yè)務(wù)改革的“重頭戲”，今年無(wú)紙化通關(guān)在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大至全國(guó)范圍，惠及進(jìn)出口企業(yè)約５０余萬(wàn)家。這意味著企業(yè)報(bào)關(guān)不再受海關(guān)工作時(shí)間和地點(diǎn)的限制，將大大減少往返海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和排隊(duì)等候的時(shí)間。截至９月份，全國(guó)海關(guān)無(wú)紙通關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)已占同期報(bào)關(guān)單總數(shù)的５８．７７％。

　　此外，海關(guān)總署與出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)探索了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)新模式。今年，關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式范圍在廣東地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將擴(kuò)大至天津、上海、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古以及福建等省份的直屬海關(guān)和直屬檢驗(yàn)檢疫局。

　　● 看落實(shí)　　

　　在義烏做外貿(mào)生意有多便利？“你看，通關(guān)不用再到海關(guān)報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)單證，在網(wǎng)上操作就可以，快的時(shí)候一分鐘就搞定。”說(shuō)起這事，浙江省義烏市揚(yáng)翔國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司老總金麗仙滿面笑容。正因?yàn)檫@特別便捷的條件吸引了客戶，在外貿(mào)不景氣的外部條件下，她的公司今年出口量、物流業(yè)收入都增加了20％，還躋身“浙江省十大物流企業(yè)”。

　　這一切的變化都源于今年4月以來(lái)，義烏小商品開(kāi)始實(shí)施通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，通關(guān)效率大幅提升。金麗仙熟練地打開(kāi)電腦，通過(guò)低風(fēng)險(xiǎn)貨物通道，辦結(jié)一票出口到南非的報(bào)關(guān)單，從申報(bào)到辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)，不到一分鐘時(shí)間。

　　2011年3月4日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，要求“在國(guó)際貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試，探索建立新型貿(mào)易體制機(jī)制，到2020年，率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。

　　義烏成為國(guó)際貿(mào)易改革試點(diǎn)區(qū)后，進(jìn)行了通關(guān)無(wú)紙化改革。報(bào)關(guān)企業(yè)勾選“通關(guān)無(wú)紙化”錄入方式，將報(bào)關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送并申報(bào)，海關(guān)H2010系統(tǒng)對(duì)申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判別，低風(fēng)險(xiǎn)貨物自動(dòng)放行，企業(yè)直接辦理提貨或裝運(yùn)手續(xù)；高風(fēng)險(xiǎn)貨物由人工在電腦上審核，有疑義的才需要轉(zhuǎn)到現(xiàn)場(chǎng)交單。報(bào)關(guān)單自動(dòng)理單，結(jié)關(guān)后電子存檔。

　　網(wǎng)上通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)全天候作業(yè)，過(guò)去下午5時(shí)30分以后裝箱的貨物都要到第二天才能申報(bào)，現(xiàn)在24小時(shí)隨時(shí)申報(bào)、放行、轉(zhuǎn)關(guān)。集裝箱可以順利出運(yùn)到港口，不必再等次日海關(guān)上班后處理。金麗仙的企業(yè)受益匪淺：“粗略估算，光是轉(zhuǎn)船費(fèi)用和集裝箱滯箱費(fèi)用，企業(yè)一年能省個(gè)四五十萬(wàn)！”

　　“原來(lái)每張單子都要派報(bào)關(guān)員跑通關(guān)，到海關(guān)去遞單的來(lái)回時(shí)間加上大廳排隊(duì)送單，一次起碼半天。現(xiàn)在出口時(shí)間成本大大節(jié)約，還省了一個(gè)報(bào)關(guān)員�！睂�(duì)比過(guò)去報(bào)關(guān)的繁瑣，金麗仙感慨改革帶來(lái)的便利。她記得有一次南非、巴西幾個(gè)客戶同時(shí)急著要貨，報(bào)單一出有17票。每票貨都必須完成人工輸單、送單、等單三個(gè)程序，公司的報(bào)關(guān)員團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，從一早忙到天擦黑。

　　現(xiàn)在物流公司越來(lái)越壯大，一天六七十票貨都是常有的事情，每天花在電腦通關(guān)的時(shí)間也就一小時(shí)左右�！拔覀兊纳�意伙伴非常高興，他們能更快拿到貨物，省下了資金成本，提高了貨物周轉(zhuǎn)率。不光是我們，所有義烏客商都享受這個(gè)政策帶來(lái)的好處，吸引來(lái)更多外商，外貿(mào)這么嚴(yán)峻的形勢(shì)下，大家有生意做�！�

　　據(jù)了解，自啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)以來(lái)，義烏通關(guān)無(wú)紙化率達(dá)到98.5％，義烏小商品出口平均提速約6小時(shí)。與此對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)是，今年前三季度，義烏小商品城成交額為379.04億元，同比增長(zhǎng)18.32%；出口額142.2億美元，增長(zhǎng)2.4倍。

　　現(xiàn)在出口便利了，金麗仙對(duì)政策還有個(gè)新期望——“以后拉動(dòng)內(nèi)需是方向，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)不斷上升。過(guò)去是我們到國(guó)外掘金，現(xiàn)在要重視國(guó)內(nèi)的機(jī)會(huì)了。國(guó)家下一步能否對(duì)進(jìn)口支持力度更大一些，我們會(huì)有新的商業(yè)契機(jī)�！�