據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,十八屆三中全會昨天(12日)下午在京閉幕,全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。授權(quán)發(fā)布:中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報。
昨天公布的《十八屆三中全會公報》全文約5000字,全面深化改革貫穿始終。其中,有關(guān)經(jīng)濟(jì)的改革是主基調(diào),占了絕大部分篇幅。經(jīng)濟(jì)之聲昨夜今晨,采訪了多位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,梳理出了全會公報“十大亮點(diǎn)”。
亮點(diǎn)一:全面深化改革
全面深化改革是公報中的最大亮點(diǎn),它不再是單純的經(jīng)濟(jì)改革,而是在改革的深度和廣度上全面拓展,彰顯出此次改革力度之大、范圍廣泛而全面。全面深化改革與“全面建成小康社會,進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的中國夢”緊密相連,公報中13次反復(fù)提到。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說,這表明,接下來的改革必將是綜合性、系統(tǒng)性的改革。
國務(wù)院參事湯敏認(rèn)為,“全面深化改革”表明,經(jīng)濟(jì)改革必將和其他領(lǐng)域的改革齊頭并進(jìn)。
亮點(diǎn)二:提出改革“總目標(biāo)”
公報指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
亮點(diǎn)三:使市場在資源配置中起決定性作用
過去的提法是“使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”,而現(xiàn)在則是“使市場在資源配置中起決定性作用”。一詞之變,厘清了“在深化經(jīng)濟(jì)體制改革”中政府和市場之間的關(guān)系。
亮點(diǎn)四:中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組
這一機(jī)構(gòu)的成立,將確保各項改革落到實(shí)處。十八屆三中全會公報中,對這一機(jī)構(gòu)的描述是:負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。國務(wù)院參事湯敏認(rèn)為,這對于全面深化改革十分重要。
亮點(diǎn)五:頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為,頂層設(shè)計和基層的實(shí)踐探索,是現(xiàn)階段全面深化改革的重要特點(diǎn)。
亮點(diǎn)六:設(shè)定改革“時間表”
全會要求,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面的制度更加成熟更加定型。張立群認(rèn)為,這些體現(xiàn)了中央深化改革的決心和勇氣。
亮點(diǎn)七:財稅改革,事權(quán)和財權(quán)相適應(yīng)
公報提出,要建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。國務(wù)院參事湯敏認(rèn)為,公報為中央和地方事權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一開出了良方。
亮點(diǎn)八:完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
公報提出,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,同時還要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,有利于激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。
亮點(diǎn)九:賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利
公報指出,要讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。國務(wù)院參事湯敏認(rèn)為,這是一個新亮點(diǎn)、新提法。
亮點(diǎn)十:加快培育國際合作競爭新優(yōu)勢
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出,所謂新優(yōu)勢,新就新在制度完善所帶來的創(chuàng)新驅(qū)動。