在线观看老湿视频福利_模拟山羊2_蕾丝视频软件_月亮播放器

人民網(wǎng)>>財(cái)經(jīng)

三中全會(huì)重點(diǎn)提出改革稅制 建立現(xiàn)代財(cái)政制度

蔣彥鑫 王姝

2013年11月13日08:19    來源:新京報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:三中全會(huì)重點(diǎn)提出改革稅制 建立現(xiàn)代財(cái)政制度

  【公報(bào)摘錄】

  ●必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系,全面正確履行政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),提高科學(xué)管理水平。

  ●必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

  財(cái)稅改革

  明確事權(quán) 改革稅制

  中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)教授劉劍文:此次全會(huì)將財(cái)稅問題單獨(dú)放在一段,而不是像金融、企業(yè)改革等只是提了幾句,擺在了非常重要的位置,超出了過去歷屆全會(huì)。

  從中可以看出幾個(gè)亮點(diǎn)。其一,在財(cái)政的重要性上,擺在了很重要的位置,從治理國家的角度來考量,是一個(gè)新提法。

  其二,公報(bào)提到了要建立科學(xué)的財(cái)稅體制。什么叫科學(xué)的?這一方面要反映中國實(shí)際情況;一方面還要反映國際通行做法。

  其三,提到了建立現(xiàn)代財(cái)政制度,權(quán)力和責(zé)任要進(jìn)行明確,并要有法制保障。

  其四,全會(huì)講到要做到事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)。當(dāng)前不少事權(quán)集中在地方政府,民生改革、教育改革、城鄉(xiāng)一體化改革等任務(wù)繁重。但同時(shí)卻沒有相匹配的財(cái)權(quán),一些基層政府甚至絕大多數(shù)財(cái)力都是靠轉(zhuǎn)移支付。為此,現(xiàn)在就是要厘清事權(quán)和財(cái)權(quán),做到有事做就有錢來保障。

  公報(bào)是宏觀的綱領(lǐng)性的,后續(xù)肯定會(huì)有系列政策出臺。要做到事權(quán)與支出責(zé)任適應(yīng),勢必涉及稅改。當(dāng)前,包括營改增政策的完善;房產(chǎn)稅如何擴(kuò)圍;遺產(chǎn)稅和資源稅何時(shí)、如何開征;個(gè)人所得稅如何修改,這些都還需要下一步予以明確。但總的來說,就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)部分下放,事權(quán)部分上移,達(dá)到一定的平衡。

  職能轉(zhuǎn)變

  建設(shè)服務(wù)型政府

  中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林:經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),而經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題就是政府與市場的關(guān)系,也就是行政體制改革要解決的問題。

  今年3月新一屆政府履新以來,做的第一件大事就是通過行政審批制度改革,撬動(dòng)行政體制改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。截至目前,已分四批取消、下放了300多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

  在行政審批權(quán)下放的同時(shí),政府監(jiān)管、社會(huì)組織如何“配套”,才能規(guī)避“一收就死、一放就亂”困局,達(dá)到行政體制改革的理想狀態(tài)——政府的歸政府,市場的歸市場?

  遲福林說,三中全會(huì)公報(bào)對此做出了全面部署,要求在加快完善現(xiàn)代市場體系的同時(shí),建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,特別強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能,而且提出科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理,而宏觀調(diào)控和政府治理,都是市場體系的兩個(gè)最重要的“支點(diǎn)”。(采寫/新京報(bào)記者 蔣彥鑫 王姝)

(責(zé)編:吳曼琳、劉然)

相關(guān)專題


社區(qū)登錄
用戶名: 立即注冊
密  碼: 找回密碼
  
  • 最新評論
  • 熱門評論
查看全部留言