近日,中國人民銀行出臺《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設的意見》。該意見要求上海自貿區(qū)探索投融資匯兌便利,著力推進人民幣跨境使用,穩(wěn)步推進利率市場化,深化外匯管理改革。
上海交通大學上海高級金融學院執(zhí)行院長、金融學教授張春認為,完善人民幣匯率制度還有相當長的路,但人民幣匯率也不能完全市場化。張春表示,如果人民幣匯率在短期內大起大落,會對經(jīng)濟帶來過度沖擊。但是中長期匯率應該更多的由市場來決定。
《中國經(jīng)濟周刊》:您如何看待人民幣匯率市場化?我國目前的匯率機制還將如何繼續(xù)改革?
張春:對于我們的匯率機制,我們一直將其表述為:“更靈活的市場化的匯率機制”——這代表了我們匯率發(fā)展的長期方向。
我個人認為,人民幣的匯率不一定需要完全的市場化。匯率有時會受短期因素的影響,如果完全參考國際短期的資金流動標準,匯率短期波動會過大,這會對實體經(jīng)濟造成沖擊。匯率不一定必須完全根據(jù)短期的資本流動方向來確定。
但總體看來,中國的匯率還是管得過多,還應該繼續(xù)放開。目前我國實行有浮動的外匯管制。名義上人民幣的匯率主要通過每天的銀行間市場和匯兌情況,以及人民幣對央行圈定的一攬子貨幣的比價來確定。央行在每個工作日公布人民幣對主要貨幣的牌價。但每天定一個中間價,而次日開始的定價與前面一天的收盤價,并不連續(xù)。前一天如果漲幅很大,第二天可能又會壓倒重來。雖然央行對此有更大的調控余地,但從市場化的角度來說,這并沒有反映人民幣的真實匯率,所以這個定價制度應該逐漸取消。
總之,完善中國匯率制度還有相當長遠的路要走,但也不能完全市場化。需要防范國際短期的流動資本對我國實體經(jīng)濟帶來的沖擊。
《中國經(jīng)濟周刊》:既要繼續(xù)放開,同時也不能完全市場化。要做到這樣需要具體關注哪些方面,您如何看匯率改革的節(jié)奏、路徑與風險?
張春:目前,人民幣的價值逐步趨向于均衡,因此開放的力度可以稍微大一點。以前是怕匯率升,現(xiàn)在,又怕它跌,這個擔憂是沒有必要的。其實,政府和老百姓都應認識到,從中長期來看對名義匯率控制過多的話,是不一定有效的,所以也應該更加放開。
例如,前些年人民幣有升值的趨勢,如果硬不讓人民幣升值的話,便會導致通貨膨脹。原因是如果人民幣不升值,我們貿易順差就會很厲害,為防止人民幣升值,央行會增發(fā)人民幣購買多余的外匯,會導致貨幣超發(fā),由此帶來通貨膨脹。此外,人民幣不升值,如石油一類的國際大宗商品價格上漲,會傳導到國內市場,這也會導致輸入性通貨膨脹。
因此控制匯率,在短期內可以有效防止匯率波動對實體經(jīng)濟帶來的影響,但中長期則會帶來通脹,最終還是會對實體經(jīng)濟帶來負面影響。
《中國經(jīng)濟周刊》:您認為中國經(jīng)濟轉型和匯率改革之間有什么關系?
張春:人民幣升值和中國經(jīng)濟轉型是有很大的關系,以前中國主要是靠廉價勞動力、低匯率,來保持中國的經(jīng)濟增長。長遠來看,這樣的發(fā)展模式必將被淘汰。
如上所述,即使國家保持名義匯率不變,通脹上升后真實匯率也會上升,出口也會減少,這會逼著中國在一定程度上做經(jīng)濟轉型。就是說中國不能再靠傳統(tǒng)的方法——廉價勞動力、低匯率來保持經(jīng)濟增長了,必須去做一些真正的轉型,改變此前過度依賴外貿的經(jīng)濟增長模式。匯率的市場化,在一定程度上有利于我國的經(jīng)濟轉型。當然我也不贊成讓人民幣在短期內大起大落,這也沒有必要,這對中國的短期經(jīng)濟會帶來過度沖擊,但是中長期匯率還是應該要放開,也是管不住的,應該更多的由市場來決定。(《中國經(jīng)濟周刊》 記者 趙磊 | 上海報道)