人民網(wǎng)北京12月16日電（薛白）據(jù)工商總局網(wǎng)站消息，就中國烹飪協(xié)會關于請求國家工商行政管理總局糾正北京市工商局對“餐飲行業(yè)6種不公平格式條款”不當處理的公開信一事，國家工商行政管理總局新聞發(fā)言人表示，規(guī)范監(jiān)管不公平合同格式條款是工商部門重要職責。

發(fā)言人指出，合同行政監(jiān)督管理，是《合同法》和國務院“三定方案”賦予工商行政管理部門的法定職責。根據(jù)《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》及其他法律法規(guī)，工商總局制定頒布了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，對包括利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益在內(nèi)的合同違法行為作出了具體的監(jiān)督處理規(guī)定。

由于合同格式條款具有單方擬訂、重復使用且不與對方協(xié)商的特性，不少經(jīng)營者利用不公平合同格式條款將自己的意志強加給作為合同弱勢方的消費者，損害了消費者的合法權(quán)益。不公平合同格式條款的大量存在，破壞了正常的消費秩序，容易引發(fā)矛盾和糾紛，涉及社會公共利益，已成為影響社會和諧穩(wěn)定的公害。針對這種情況，工商總局于2012年組織全國工商系統(tǒng)開展了“整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動”，針對免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任、排除消費者權(quán)利等違法行為，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，集中開展專項整治，得到社會各界和廣大消費者的普遍認可。2013年以來，各地工商機關按照工商總局的部署，繼續(xù)加大對各地重點行業(yè)不公平合同格式條款的監(jiān)管力度，努力維護合同公平，切實保護消費者合法權(quán)益。

發(fā)言人說，近期北京市工商局向社會公布并點評了留學服務行業(yè)、家裝行業(yè)、餐飲行業(yè)常見的不公平合同格式條款，引發(fā)了社會各界的關注，各類媒體也進行了相關報道。北京市工商局對相關行業(yè)存在的不公平合同格式條款進行規(guī)范和監(jiān)督處理，是對《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)以及國務院“三定方案”賦予工商部門的職責的具體落實。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，要緊緊圍繞“更好保障和改善民生、促進社會公平正義”深化改革；政府的職責和作用包括“加強市場監(jiān)管”、“保障公平競爭”、“維護市場秩序”以及“彌補市場失靈”。保護消費者合法權(quán)益、營造公平競爭的市場環(huán)境，是工商部門的任務和使命；開展合同格式條款行政監(jiān)管工作，是工商部門服務民生、維護公平的具體體現(xiàn)。對于利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益違法行為，各級工商部門要以法律為準繩、以事實為依據(jù)，依法規(guī)范，依法查處。

事件回顧：

今年12月9日，北京市工商局向社會發(fā)布了“禁止自帶酒水”“消毒餐具另收費”“包間最低消費”“請保管好自己的物品，丟失本店概不負責”“減少訂席須提前十五天告知，否則全額收費”等餐飲行業(yè)常見的6種不公平格式條款，引起社會普遍關注。北京工商局要求餐飲企業(yè)在1個月內(nèi)對些違規(guī)自查自糾，逾期不改正的，將依法處置。

12月11日，中國烹飪協(xié)會以公開信的形式向工商總局提出，“不公平表述”以偏概全，“違法定性”理由牽強，行政干預違背改革原則，并請工商總局對北京市工商局此次行政行為及時予以制止，責令立即整改，公開道歉以消除社會輿論影響。