■一線城市要從嚴(yán)落實(shí)限購政策，同時(shí)增加供應(yīng)

■房價(jià)開始下跌的城市，要控制新開發(fā)規(guī)模

■研究設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)

■研究設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機(jī)構(gòu)

在24日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新表示，2014年房地產(chǎn)市場調(diào)控要加強(qiáng)針對(duì)性，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府穩(wěn)控市場的責(zé)任。

針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的房地產(chǎn)市場調(diào)控問題，姜偉新表示，今年以來全國600多個(gè)城市房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，商品住房的建設(shè)量、銷售量、庫存量、市場交易量同比都大幅上升，部分熱點(diǎn)城市或城市中心區(qū)房價(jià)上漲幅度很大。

“2014年要保持調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，執(zhí)行好既有調(diào)控措施。強(qiáng)調(diào)調(diào)控工作的針對(duì)性，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府穩(wěn)控市場的責(zé)任，更加注重分類指導(dǎo)。北京、上海、廣州、深圳等房價(jià)上漲較快的城市，要從嚴(yán)落實(shí)差別化的住房信貸、稅收等住房限購政策，同時(shí)增加住房用地供應(yīng)和有效住房供應(yīng)；房價(jià)開始下跌的城市要注重消化存量，控制新開發(fā)規(guī)模�！苯獋バ卤硎�，明年將修訂發(fā)布《商品房預(yù)銷售合同示范文本》，還將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)城市范圍。

姜偉新介紹，今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程超額完成了新開工630萬套、基本建成470萬套的建設(shè)任務(wù)。在農(nóng)村，中央安排230億元補(bǔ)助資金支持全國266萬貧困農(nóng)戶危房改造。

姜偉新表示，明年要把抓好保障房配套設(shè)施建設(shè)放在更加突出的位置，多建成、早入��；還要重點(diǎn)推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造370萬戶，安排農(nóng)村危房改造約260萬戶�！澳壳埃瑖�資管理部門正在研究，擬從明年起安排資金統(tǒng)籌用于國有困難企業(yè)棚戶區(qū)改造工作�！苯獋バ峦嘎叮�明年還將推動(dòng)民間資本參與保障性住房的建設(shè)和運(yùn)營。

“各地要在明年3月底之前，制定和完善具體措施，吸引企業(yè)和民間資本等參與保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營、棚戶區(qū)改造，并上報(bào)給國家。住建部還將配合有關(guān)方面，研究設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)�！苯獋バ抡f。

在城市基礎(chǔ)建設(shè)方面，姜偉新表示，明年將編制完成全國城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。加大城鎮(zhèn)污水處理工作考核力度，到“十二五”末每個(gè)縣城都要建有污水處理廠。

“明年要加快工作步伐，推動(dòng)地方通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，吸引社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。明年3月底以前，各地要提出鼓勵(lì)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體實(shí)施意見，并報(bào)我部備案�！苯獋バ峦嘎�，明年我國還將啟動(dòng)研究地方政府發(fā)行市政債券，研究設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機(jī)構(gòu)和改革城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格體制。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年12月25日 14 版）