據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，轉(zhuǎn)眼又到年底，盤點(diǎn)這一年“關(guān)于房子那些事兒”，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)熱門關(guān)鍵詞還真不少。首先，百姓最關(guān)心的是房?jī)r(jià)是漲了還是跌了？其實(shí)，2013年全國(guó)樓市的整體走勢(shì)或許可以用“冰火兩重天”來(lái)形容，一邊是一線城市房?jī)r(jià)高燒難退，一邊是三四線城市的樓市遇冷。面對(duì)市場(chǎng)的分化，政府在新的一年將會(huì)開出什么樣的新藥方？

　　另外，保障房、“兩方并軌”、公積金這些關(guān)鍵詞也是公眾、媒體廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。下面我們跟隨中央臺(tái)記者來(lái)到一年一度的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，來(lái)回顧一下2013年的樓市，再來(lái)看看在2014年相關(guān)部門將有什么新動(dòng)作和新計(jì)劃。

　　不知從哪一年開始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一年一度的工作會(huì)議成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，這也許與中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展同步。2013年中國(guó)樓市出現(xiàn)了一半是海水一半是火焰的分化，2013年中國(guó)保障房建設(shè)超額完成任務(wù)，2013年廉租房和公租房并軌。在即將到來(lái)的新一年，這些與住建息息相關(guān)的工作方向何在呢？

　　往年的“金九銀十”更多的是開發(fā)商沖刺年底業(yè)績(jī)的銷售借口，今年的市場(chǎng)尤其不同。各地秋季房展會(huì)超高人氣，讓人不禁感嘆，2009年這個(gè)曾經(jīng)被認(rèn)為是中國(guó)樓市歷史上瘋狂的一年，原來(lái)并不是最瘋狂的時(shí)代。

　　開發(fā)商：基本上都在漲，然后呢就是漲幅應(yīng)該都在15%到20%。

　　記者：還有降價(jià)的可能嗎？

　　開發(fā)商：不可能�，F(xiàn)在周邊的面粉的價(jià)格都高于面包了。新拍的許多地塊，樓板價(jià)已經(jīng)是在兩萬(wàn)多了。

　　不過這樣的熱度分布并不平均，一線城市房?jī)r(jià)暴漲高燒難退，三四線城市“鬼城”、“鬼樓”頻現(xiàn)，透出陣陣寒意。2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)寫照是：一邊是一線城市連續(xù)20余月的高漲，一邊是溫州等城市連續(xù)26月下降；一面是“地王”迭出頻遭哄搶，一面卻是無(wú)人問津。冰與火成為2013房地產(chǎn)市場(chǎng)的最好詮釋。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉：2012年之前，整個(gè)樓市都是同漲同跌的，2013年，市場(chǎng)出現(xiàn)了一定的分化。一二線城市明顯上漲，但是三四線有部分出現(xiàn)了明顯的下調(diào)。

　　正是因?yàn)檫@樣的分化，住建部部長(zhǎng)姜偉新在談到2014年的工作時(shí)這樣說，住建部將繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作。保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，執(zhí)行好既有調(diào)控措施，更加注重分類指導(dǎo)：

　　姜偉新：北京、上海、廣州、深圳等房?jī)r(jià)上漲較快的城市，要從嚴(yán)落實(shí)差別化的住房信貸，稅收政策和住房限購(gòu)政策，增強(qiáng)住房的用地供應(yīng)和住房有效供給。房?jī)r(jià)開始下跌的城市，要注重消化存量，控制新開發(fā)的規(guī)模。

　　區(qū)別對(duì)待不同城市的情況，此前在房地產(chǎn)調(diào)控中很少提到。也難怪曾經(jīng)有人抱怨房地產(chǎn)調(diào)控是全國(guó)上下一副藥。2014年房?jī)r(jià)的走勢(shì)究竟會(huì)如何，張大偉預(yù)測(cè)：

　　張大偉：在供需結(jié)構(gòu)緩解，政策有加碼的情況下，預(yù)計(jì)到了2014年，市場(chǎng)的漲幅是會(huì)有所抑制的。

　　對(duì)于購(gòu)買商品房的人而言，房貸的壓力隨著房?jī)r(jià)上漲也在不斷增加。公積金和公積金貸款就顯得格外重要了。但是2013年，關(guān)于公積金繳存是否公平等熱點(diǎn)問題不時(shí)出現(xiàn)在媒體報(bào)端。姜偉新表示2014年將加快修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》：

　　姜偉新：重點(diǎn)是擴(kuò)大制度覆蓋范圍，規(guī)范繳存的基數(shù)和比例，完善提取政策，探索完善管理運(yùn)行體制，我部還將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊完善條例的修訂報(bào)告和說明，盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。

　　即便明年房?jī)r(jià)不會(huì)大漲，即便公積金覆蓋面更大，對(duì)于很多人，特別是中低收入者來(lái)說擁有一套商品房也近乎不可能。保障房的重要性在這里凸現(xiàn)出來(lái)。2013年，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程超額完成了基本建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量總體上良好。姜偉新透露2014年的新目標(biāo)：

　　姜偉新：2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是基本建成480萬(wàn)套以上，新開工600萬(wàn)套以上，中央將繼續(xù)加大資金補(bǔ)助力度，地方更要加大資金投入。

　　隨著這幾年，大量保障房入市，如何使用，如何分配成為了更加考驗(yàn)管理者智慧的“難題”。姜偉新表示：

　　姜偉新：對(duì)租賃型保障房要實(shí)行差別化租金、分檔補(bǔ)貼的政策，對(duì)購(gòu)置型保障房要完善上市交易的收益調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　從明年1月1號(hào)開始，廉租房和公租房并軌，提高管理效率應(yīng)該是題中應(yīng)有之義。住建部要求各地要抓緊實(shí)施，盡快明確并軌后計(jì)劃執(zhí)行、租金定價(jià)，分配管理辦法等等。住建部副部長(zhǎng)齊驥在此前接受采訪時(shí)曾經(jīng)明確表示，住建部要求公共租賃住房的租金要適當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)價(jià)格，不要高于被保障家庭收入的三分之一以上。不僅如此，租金水平還要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

　　齊驥：隨著被保障對(duì)象的家庭收入的變化，公共租賃住房的租金水平也不斷調(diào)整。如果對(duì)一些超出保障條件的家庭，還沒有退出的群體，完全可以按照市場(chǎng)的價(jià)格向這些家庭收取公租房的租金。（記者季蘇平）

(來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng))