既然要下決心壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),就不能先開出一張?jiān)趺椿ǘ疾怀瑯?biāo)的支票,然后坐等各部門自己表現(xiàn)。實(shí)際支出不需要的部分,就應(yīng)該在制定預(yù)算時(shí)堅(jiān)決砍掉。
書記省長出國每年只1次,取消一般性公務(wù)車,不準(zhǔn)上魚翅燕窩不準(zhǔn)進(jìn)高消費(fèi)餐飲場所,接待要來函陪餐不超3人……按照中央要求,各地密集出臺了厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的詳細(xì)規(guī)定。據(jù)新華社報(bào)道,最近在地方兩會上亮相的新一年地方“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,與往年相比數(shù)字上有一定降幅。然而,與公眾的期望相比,卻幅度不大。
從各地公開的政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn),今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算均有所下降。其中,廣東、北京、湖北下降超過10%,山東、江蘇、青海等降幅約5%。從各省降幅的差別之大,可以看出壓縮“三公”的決心各有不同。
一些地方擠壓“三公”預(yù)算如同擠牙膏,恐怕令公眾懷疑其節(jié)儉的誠意以及成效。如果一方面大張旗鼓宣揚(yáng)本地如何節(jié)儉、反浪費(fèi),當(dāng)?shù)氐幕ǖ瓴恍辛、廚師失業(yè)了、酒店開始退星了,似乎真的節(jié)省了很多錢,但是,最終反映到預(yù)算上,卻又寥寥,這戲唱的又是哪一出?
眾所周知,管住了預(yù)算,就真正管住了政府那只愛亂花錢的手。真正的節(jié)儉,首先就應(yīng)該體現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算上。而不是先制定寬松的預(yù)算,到?jīng)Q算時(shí)再宣布“節(jié)約”了多少。這種賬面上的“節(jié)約”只是文字游戲,這種預(yù)決算也是沒有科學(xué)性可言的。預(yù)算超出了實(shí)際支出的需要,自然不會對政府花錢的沖動(dòng)形成硬性約束,這樣的預(yù)算沒有實(shí)際意義。
按常理判斷,“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算就有大幅降低的空間。近一年多來,隨著八項(xiàng)規(guī)定等措施的發(fā)力,許多地方的公務(wù)支出規(guī)格、檔次已明顯降低,如果完全按照各種禁令下的新標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,肯定有一大截虛高的經(jīng)費(fèi)可以痛快地去掉。不少地方?jīng)]有這么做,究竟是為了給下一年的支出留下充足的“機(jī)動(dòng)空間”,還是為了決算時(shí)算出一本漂亮的“節(jié)儉賬”?
既然要下決心壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),就不能先開出一張?jiān)趺椿ǘ疾怀瑯?biāo)的支票,然后坐等各部門自己表現(xiàn)。實(shí)際支出不需要的部分,就應(yīng)該在制定預(yù)算時(shí)堅(jiān)決砍掉。也只有勒緊預(yù)算,各級政府才能學(xué)會過緊日子,這樣才能測試出現(xiàn)在的“三公”經(jīng)費(fèi)中究竟哪些是“剛需”。
真正的反浪費(fèi)應(yīng)該是該保留的保留,該砍掉的砍掉。如果,各地、各部門真正執(zhí)行到位,應(yīng)該會出現(xiàn)一種斷層式的預(yù)算,將“三公”經(jīng)費(fèi)一步到位壓縮到一個(gè)相對固定的標(biāo)準(zhǔn),而不應(yīng)該出現(xiàn)“擠牙膏”這樣的現(xiàn)象!叭鳖A(yù)算“擠牙膏”,就意味著,明知有很多浪費(fèi),卻又允許某些浪費(fèi)繼續(xù)存在。
讓各地的“三公”預(yù)算大幅下降,一方面確確實(shí)實(shí)需要對浪費(fèi)的零容忍,另一方面,則需要在公車等方面的改革舉措盡快付諸實(shí)施,從制度上堵住浪費(fèi)的源頭。
(來源:新京報(bào))