新華網(wǎng)上海2月1日電（記者有之炘）人們剛剛迎來馬年，一系列與經(jīng)濟(jì)、民生相關(guān)的新規(guī)紛紛開始實(shí)施，最受關(guān)注的還屬2月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》。

　　盡管在2013年，中國的進(jìn)出口總額達(dá)到了世界第一，但商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對(duì)今年的外貿(mào)形勢(shì)依然持謹(jǐn)慎態(tài)度。摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌判斷，外需疲軟、缺乏穩(wěn)定訂單是加工貿(mào)易企業(yè)面臨的主要難題。同時(shí)，隨著我國勞動(dòng)力供給增速下降、成本上升，國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步弱化，加上加工貿(mào)易在國際分工中處于價(jià)值鏈低端、產(chǎn)品缺少核心競爭力等因素，當(dāng)前加工貿(mào)易利潤率明顯降低。

　　在這種情況下，內(nèi)銷成為企業(yè)短期內(nèi)應(yīng)對(duì)危機(jī)的一個(gè)有效途徑。鑒于上述背景，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，是此次出臺(tái)新規(guī)的一個(gè)重點(diǎn)。

　　2月1日正式開始實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》顯示，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進(jìn)口料件或者其制成品，海關(guān)以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格；除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工料件或者其制成品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，此次辦法的最大看點(diǎn)在于海關(guān)審定內(nèi)銷的范圍涵蓋了保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　“保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)具有進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)商品展示等功能，入駐的多為進(jìn)出口企業(yè)。以往在保稅加工區(qū)內(nèi)的貨物只能按進(jìn)料或來料加工貿(mào)易方式進(jìn)口，且必須全部出口核銷，不得內(nèi)銷�！弊鳛榘⒗锇桶推煜碌耐赓Q(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，一達(dá)通副總經(jīng)理肖鋒表示，“而此次新規(guī)涵蓋了加工保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，目的在于允許并鼓勵(lì)保稅區(qū)的企業(yè)開拓內(nèi)銷業(yè)務(wù)。”

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明判斷，今年外部環(huán)境的不確定性依然較大，外貿(mào)增速超過去年可能有難度，這激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場的需求，其中也包括此前位于保稅區(qū)內(nèi)只專注國外市場的外貿(mào)企業(yè)。“針對(duì)這一新趨勢(shì)，新規(guī)明確了內(nèi)銷保稅貨物完稅的審定辦法，這對(duì)于企業(yè)相當(dāng)重要，因?yàn)橥甓悆r(jià)格的大小直接關(guān)系到企業(yè)關(guān)稅負(fù)擔(dān)的多少�！�

　　上海出口商品企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長馮鄭州向記者坦言：“現(xiàn)在已經(jīng)很少有單純意義上的出口企業(yè)了，越來越多的企業(yè)正在成為‘綜合體’。以我們協(xié)會(huì)為例，越來越多會(huì)員單位逐步開拓內(nèi)需市場，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)兩個(gè)市場一起抓。此次實(shí)施的辦法將能夠有效幫助加工貿(mào)易企業(yè)從對(duì)外出口向兼顧‘兩個(gè)市場’進(jìn)行轉(zhuǎn)變。”

　　據(jù)悉，《中華人民共和國海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》于2013年12月9日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過，自2014年2月1日起施行。

(來源:新華網(wǎng))