新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力同在，“一降一升”詮釋出鮮明特征：從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

“創(chuàng)”字當(dāng)頭，結(jié)構(gòu)升級(jí)的力量，讓中國經(jīng)濟(jì)保持定力；結(jié)構(gòu)升級(jí)的錘煉，讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；結(jié)構(gòu)升級(jí)的成果，讓中國經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，走上更高質(zhì)量、更可持續(xù)的新征程。

“創(chuàng)”字當(dāng)先，突破瓶頸制約

“與其坐等業(yè)務(wù)萎縮，不如尋找新的商機(jī)�！彼固沟略瓶萍脊煞萦邢薰�司是一家為中小企業(yè)提供信息化云平臺(tái)服務(wù)的科技企業(yè)，董事長胡永生介紹，從３年前主要經(jīng)營通信外包行業(yè)，到現(xiàn)在為１００多家客戶提供“私人定制”云存儲(chǔ)服務(wù)，企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換表面上是增長速度的換擋與調(diào)整，本質(zhì)上則是增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)。

“對(duì)企業(yè)來說，面對(duì)的市場競爭比過去激烈了，必須從低水平、低成本擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長�！眹�家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。

進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)能出現(xiàn)相對(duì)過剩，勞動(dòng)力成本上升，資源環(huán)境承載能力接近極限，依靠高強(qiáng)度投入鋪攤子的空間必然越來越小。

以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”為例，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，融資環(huán)境趨緊，導(dǎo)致企業(yè)投資意愿不強(qiáng)；外部需求改善有限，部分產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢(shì)減弱；居民消費(fèi)能力有待增強(qiáng)，消費(fèi)需求提速后勁不足。

前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，從固定資產(chǎn)投資到房地產(chǎn)開發(fā)投資，從進(jìn)出口總額到社會(huì)消費(fèi)品零售總額，增速同比繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。

從中高速邁向中高端，告別經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”的“虛胖”，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

“我國經(jīng)濟(jì)能否在一個(gè)新的增長平臺(tái)上良好運(yùn)行，規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系達(dá)到新的平衡，關(guān)鍵在于切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說。

“創(chuàng)”字為要，強(qiáng)化改革導(dǎo)向

黃浦江畔，上海自貿(mào)區(qū)正加快探索攻堅(jiān)克難的新路徑。運(yùn)行一年多來，推出了一系列有關(guān)投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融創(chuàng)新制度、政府監(jiān)管制度的改革新舉措，為創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)拓出一片新天地，不斷釋放正效益。

如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，改革就是必不可少的點(diǎn)火器。北京大學(xué)副校長劉偉指出：“結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)結(jié)果，它的推動(dòng)力是制度創(chuàng)新，而改革是中國目前最根本的制度創(chuàng)新�！�

一年間，我國持續(xù)出臺(tái)新辦法、新舉措，用改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用改革提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力：

——加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；

——大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成倍擴(kuò)大中央財(cái)政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；

——?jiǎng)?chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、為社會(huì)有效投資拓展更大空間，進(jìn)一步引入社會(huì)資本參與水電、核電等項(xiàng)目；

——大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬眾創(chuàng)新步伐，著力落實(shí)定向減稅政策，實(shí)施普遍性降費(fèi)。

如今，一系列改革舉措正在調(diào)動(dòng)起社會(huì)的創(chuàng)新因子，企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位得到鞏固，創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚，加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機(jī)制正逐步得到完善。

“中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須深挖改革紅利，通過改革拆除各種制度障礙，可以立竿見影地提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率�！敝袊�社科院副院長蔡昉說。

“創(chuàng)”字所向，謀劃長遠(yuǎn)目標(biāo)

“制造業(yè)后半生潛力無限。”在重工業(yè)基地沈陽，沈鼓集團(tuán)董事長蘇永強(qiáng)說，企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)公司，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營模式和盈利模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，開始從生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)向服務(wù)型制造躍進(jìn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)收入將占據(jù)總收入的半壁江山。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說：“進(jìn)入服務(wù)業(yè)發(fā)展新時(shí)代，１３億人的潛在消費(fèi)需求成為中國增長轉(zhuǎn)型的突出優(yōu)勢(shì)；１３億人服務(wù)需求釋放的規(guī)模與速度，在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程�！�

以服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展為有力支撐，今年前三季度我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)交出了靚麗成績單——

服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到４６．７％，比上年同期提高１．２個(gè)百分點(diǎn)；

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為１２．３％和１１．１％，明顯高于工業(yè)平均增速；

最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為４８．５％，比上年同期提高２．７個(gè)百分點(diǎn)；

節(jié)能降耗取得新進(jìn)展，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降４．６％。

結(jié)構(gòu)升級(jí)最終惠及民生福祉。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０８２萬人，提前一個(gè)季度完成全年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長。同時(shí)，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長８．２％，跑贏了ＧＤＰ，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。

結(jié)構(gòu)升級(jí)改變了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。以“一帶一路”建設(shè)為推動(dòng)力，以對(duì)外投資快速增長為著力點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)正由“引進(jìn)來”邁向“走出去”，新的對(duì)外開放戰(zhàn)略向縱深拓展。

“可以預(yù)見，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)是在提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。”中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員汪海波說。（趙超、張辛欣）