中國國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源6日表示,中國全面深化改革開局年創(chuàng)造了輝煌的成就,但也面臨著挑戰(zhàn)。改革要繼往開來取得成功還需要闖過六道關(guān)。
孔涇源是在由中國經(jīng)濟體制改革雜志社舉辦的中國改革(2014)年會上說這番話的。
第一道關(guān)是市場主體瓶頸。未來需要對政府的權(quán)力加以明確的界定,并且建立機制讓市場中強勢主體和弱勢主體能夠獲得公平公正的機會。要做到這一點,既需要推進國企改革也需要解決行政體制壟斷和市場壟斷的問題。
第二道關(guān)是公共資源使用。自然資源壟斷的問題需要解決;網(wǎng)絡(luò)資源要在網(wǎng)絡(luò)模式、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和運營模式上進行調(diào)整,轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù)平臺;金融領(lǐng)域需要通過放松管制解決融資成本高的問題;財政資源也應(yīng)確保在各個群體之間公平使用。
第三道關(guān)城鎮(zhèn)要素交換的公平化?讻茉幢硎,目前大部分群體事件都是征地拆遷造成的。為解決這個問題,官方近期準備開展三項試驗:第一個是征地制度改革;第二是農(nóng)村建設(shè)用地改革;第三是農(nóng)民宅地改革。
第四道關(guān)社會成本平等分擔。過這一關(guān)需要解決好各種稅的問題。
第五道關(guān)是基本公共服務(wù)的平等性。公共服務(wù)的日益增長和由政府提供服務(wù)的模式是矛盾的。未來,市場能做的就開放出來。政府要做,也要用購買服務(wù)的方式,通過委托代建的方式解決。
最后一道關(guān)是社會層面形成保護。過這一關(guān)要解決好食品、藥物、水等事項和其他相關(guān)的安全問題。