美國(guó)證監(jiān)會(huì)日前通過(guò)新規(guī)，要求上市公司必須向投資者披露其首席執(zhí)行官薪酬與其他員工收入中位數(shù)的比例。該數(shù)據(jù)每三年更新一次，從2017年起正式實(shí)施。

　　美國(guó)證監(jiān)會(huì)主席瑪麗·懷特稱新規(guī)為“一個(gè)成熟、合理的政策”，能夠幫助投資者和員工了解公司的薪酬分配。在2010年建議實(shí)施這項(xiàng)規(guī)定的新澤西州聯(lián)邦參議員梅嫩德斯認(rèn)為，這項(xiàng)規(guī)定旨在增加上市公司透明度，推動(dòng)完善公司治理，公司將不能向股東隱瞞對(duì)高管的巨額補(bǔ)貼。

　　“員工收入中位數(shù)”中的“員工”包括上市公司全職、兼職和臨時(shí)工作人員。新規(guī)允許企業(yè)利用合理的員工收入樣本確定員工收入的中位數(shù)，而不必提交所有員工的收入數(shù)據(jù)，這給上市公司提供了“靈活性”。此外，上市公司還可以扣除海外員工總數(shù)的5%，這也能讓上市公司的薪酬差距“好看”一點(diǎn)。一般而言，美國(guó)企業(yè)海外員工的待遇比本土員工要差。

　　新規(guī)是2010年《多德—弗蘭克法》最具爭(zhēng)議的一項(xiàng)內(nèi)容，出臺(tái)的直接誘因是美國(guó)社會(huì)收入差距不斷拉大。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所的數(shù)據(jù)顯示，目前上市公司首席執(zhí)行官的薪酬是普通員工的300倍，而在1965年，這一差距只有20倍。在標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)覆蓋的公司中，連鎖藥店CVS、探索傳播公司等9位首席執(zhí)行官的薪酬甚至是員工平均薪酬的800多倍。不斷拉大的薪酬差距，也是美國(guó)證監(jiān)會(huì)一直推動(dòng)薪酬比例披露規(guī)則的原因。

　　這項(xiàng)規(guī)定遭到了一些企業(yè)和商會(huì)組織的反對(duì)，他們認(rèn)為這將“突出”不斷增長(zhǎng)的收入差距，加劇關(guān)于收入差距的討論。一些商會(huì)組織甚至表示不排除起訴證監(jiān)會(huì)的可能。美國(guó)商會(huì)首席執(zhí)行官大衛(wèi)·赫希曼在一份聲明中表示，這個(gè)政策誤入歧途，執(zhí)行起來(lái)會(huì)增加企業(yè)成本，將繼續(xù)研究新規(guī)，探討消除新規(guī)負(fù)面影響的途徑。在美國(guó)證監(jiān)會(huì)投票中投反對(duì)票的兩名共和黨委員則認(rèn)為，美國(guó)證監(jiān)會(huì)是在越俎代庖，“應(yīng)對(duì)收入差距并不是美國(guó)證監(jiān)會(huì)的任務(wù)。”

　　美國(guó)最大的工會(huì)組織勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)則認(rèn)為，由于銀行業(yè)強(qiáng)大的游說(shuō)能力，新規(guī)有多處妥協(xié)。比如，證監(jiān)會(huì)只要求企業(yè)通過(guò)樣本來(lái)進(jìn)行測(cè)算，并不反映員工實(shí)際工資水平。企業(yè)每三年公布一次數(shù)據(jù)，企業(yè)可以選擇在兼職、臨時(shí)員工較少的時(shí)期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣就抬高了普通員工的收入水平。

　　哥倫比亞大學(xué)法學(xué)教授羅伯特·杰克遜認(rèn)為，新規(guī)在統(tǒng)計(jì)方法上還有很多不完善之處，比如，高管在公司達(dá)到一定目標(biāo)時(shí)可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，這部分是否列入收入與分紅還很模糊。此外，很多大型跨國(guó)公司海外員工的數(shù)量比例很高，各國(guó)情況不同，很難把海外員工的收入同美國(guó)高管相比較。