作為落實新預(yù)算法和加強地方政府債務(wù)管理的重要舉措,國務(wù)院24日向全國人大常委會提交了關(guān)于提請審議批準2015年地方政府債務(wù)限額的議案,標志著我國依法啟動了對地方政府債務(wù)的限額管理。
“對地方政府債務(wù)實行限額管理,是規(guī)范地方政府債務(wù)管理的重要內(nèi)容。”財政部部長樓繼偉24日受國務(wù)院委托向十二屆全國人大常委會第十六次會議作說明時如是說。
2014年8月全國人大常委會通過的新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府債務(wù)可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券的方式籌措。舉借債務(wù)的規(guī)模,由國務(wù)院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。參照國際通行做法及中央國債管理做法,按照新預(yù)算法要求,對地方政府債務(wù)余額實行限額管理。
樓繼偉說,為做好2015年地方政府債務(wù)限額管理工作,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,財政部會同發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會等有關(guān)部門研究制定了清理甄別辦法,組織各地對2014年末地方政府存量債務(wù)進行清理甄別和核查。
據(jù)介紹,此次提請審議的2015年地方政府債務(wù)限額由兩塊數(shù)字相加而成,一塊是最終甄別確認的2014年末地方政府債務(wù)余額,一塊是2015年3月全國人大批準的2015年地方政府債務(wù)新增限額。
樓繼偉透露,待全國人大常委會批準2015年地方政府債務(wù)限額后,國務(wù)院將在批準的限額內(nèi),核定各地債務(wù)限額。地方政府在國務(wù)院批準的限額內(nèi)提出本地區(qū)債務(wù)限額,報同級人大常委會批準,并在批準的限額內(nèi)舉借和償還債務(wù)。