市財(cái)政局昨天公布的“北京市2017年1-9月財(cái)政收支情況”顯示，前三季度本市財(cái)政收入4243.2億元，同比增長6.1%，今年來首次回升至6%以上增幅。市財(cái)政局局長李穎津表示，下一步市財(cái)政局要圍繞新的北京城市總體規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)，綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收等手段推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

　　今年有望增收6.5%

　　今年1至9月，全市一般公共預(yù)算收入完成4243.2億元，同比增長6.1%，同比增速較1至8月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，今年以來首次回升至6%以上增幅，這也完成了年度預(yù)算的78.4%。

　　從主要收入項(xiàng)目看，營改增相關(guān)稅種（原增值稅、改征增值稅、營業(yè)稅）完成1236.2億元，同比下降10.3%，降幅較1至8月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅完成1065.6億元，同比增長14.6%；個(gè)人所得稅完成509.3億元，同比增長12.8%。

　　今年前三個(gè)季度本市財(cái)政收支良好態(tài)勢的取得其實(shí)不易。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)步入L型走勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型與疏解非首都功能等因素疊加造成的財(cái)政減收壓力，財(cái)政部門正通過減稅和放管服等舉措極力改善本市的營商環(huán)境涵養(yǎng)稅源。

　　2017年以來本市財(cái)政部門將稅收制度改革推升到適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新定位，以“放水養(yǎng)活魚”的政策群推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，用“減負(fù)紅包”激活“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”。在通過營改增擴(kuò)圍實(shí)現(xiàn)全市納稅人新增減稅435.8億元的基礎(chǔ)上，2017年本市又通過落實(shí)簡并增值稅稅率等六大減稅政策，預(yù)計(jì)全年將減輕企業(yè)和社會(huì)稅收負(fù)擔(dān)31.1億元。到2015年底本市自行設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目已全部取消，2017年本市再進(jìn)一步，通過調(diào)整、取消、停征、降低76項(xiàng)政府性基金項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，已為企業(yè)和社會(huì)減輕負(fù)擔(dān)27.3億元。

　　針對(duì)首都以“瘦身健體”“騰籠換鳥”“減量發(fā)展”等方式加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，財(cái)政部門還把稅收優(yōu)惠、扶持、激勵(lì)等政策統(tǒng)籌集成，及時(shí)推送到“三城一區(qū)”等建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的新高地和最前沿，使高新技術(shù)企業(yè)15%企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠、軟件產(chǎn)品實(shí)際稅負(fù)超過3%部分實(shí)行即征即退、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、鼓勵(lì)企業(yè)固定資產(chǎn)更新、股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)所得稅和增值稅減免、離境退稅試點(diǎn)等政策充分釋放紅利，起到了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、助推動(dòng)能轉(zhuǎn)換的作用。

　　在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中本市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了拓展財(cái)源、做大蛋糕，使得2017年全年本市有望實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入最終增長6.5%的目標(biāo)。

　　財(cái)政構(gòu)建問責(zé)機(jī)制

　　充裕的收入才能確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的足額支出。1至9月，全市一般公共預(yù)算支出完成5074億元，同比增長12.5%，這主要是本市加快了教育、科學(xué)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，完成年度預(yù)算的81.3%。

　　從主要科目看，教育支出656.7億元，同比增長18%；交通運(yùn)輸支出367.7億元，同比增長25.7%；農(nóng)林水支出355.9億元，同比增長19.5%；節(jié)能環(huán)保支出338億元，同比增長79.5%；科學(xué)技術(shù)支出313.6億元，同比增長32.1%。

　　可以看到，本市財(cái)政支出絕大部分投向了民生領(lǐng)域。民生資金關(guān)系群眾福祉，為了確保民生資金花出實(shí)效，本市財(cái)政部門嚴(yán)把績效關(guān)，著力構(gòu)建了“花錢必問效、無效必問責(zé)”機(jī)制，圍繞民生重點(diǎn)專項(xiàng)支出制定績效管理方案，從明確目標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面不斷拓展民生支出績效管理的廣度和深度�！邦A(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的全過程預(yù)算績效管理體系初步形成。

　　截至目前，市財(cái)政累計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目近1400個(gè)，評(píng)價(jià)資金超過2000億元。同時(shí)，市財(cái)政局積極推進(jìn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開，2017年市級(jí)部門決算就首次公開了30個(gè)重點(diǎn)部門的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了曬賬本從“擺數(shù)字”向“明績效”的延伸。（記者 趙鵬）

分享讓更多人看到