人民網北京7月9日電 （黃盛、孫陽）今日，證監(jiān)會稽查局副局長陳捷在證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會嚴厲打擊操縱市場、內幕交易等證券違法活動。2020年以來，證監(jiān)會依法啟動操縱市場案件調查90起、內幕交易160起，合計占同期新增案件的52%；作出操縱市場、內幕交易案件行政處罰176件，罰沒金額累計超過50億元；向公安機關移送涉嫌操縱市場犯罪案件線索41起、內幕交易123起，合計占移送案件總數76%，移送犯罪嫌疑人330名。

對于證監(jiān)會嚴厲打擊的操縱市場、內幕交易等違法違規(guī)活動，陳捷表示，一是上市公司實際控制人與市場掮客、操縱團伙形成利益共同體，內外勾結，合謀“坐莊”炒作本公司股票；二是通過連續(xù)交易等手段操縱流通市值較小的股票，惡意“炒小、炒差、炒新”，造成相關股票價格在短時間內暴漲暴跌；三是操縱團伙利用股市“黑嘴”誘騙投資者高價買入股票，同時其反向賣出相關股票非法牟利；四是法定內幕信息知情人濫用信息優(yōu)勢從事內幕交易，有的在重大事項公告前突擊買入，有的在業(yè)績預虧、商譽減值等利空信息發(fā)布前精準減持，還有的非法泄露內幕信息導致窩案、串案發(fā)生。

據悉，近年來，證監(jiān)會持續(xù)依法嚴厲打擊各類證券市場違法行為，綜合運用各類手段提高證券市場違法違規(guī)的行為成本。在此次證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會前夕，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發(fā)布《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》（以下簡稱《意見》），就加強跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作，完善打擊證券違法活動的執(zhí)法司法體制機制，夯實資本市場的法治和誠信基礎進行了部署，并明確了資本市場下一步打擊證券違法活動的主要目標。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛在接受人民網采訪時表示，我國資本市場經過30多年的發(fā)展，既取得了巨大成就，也存在一定不足，使得資本市場的活力并未完全釋放。目前推動的科創(chuàng)板和注冊制改革，是在入口端“引入活水”優(yōu)化資本市場結構；而在資本市場的“出口”端，過去由于退市制度并不完善，部分“僵尸”型企業(yè)和違規(guī)違法企業(yè)影響著資本市場效能發(fā)揮。因此，在推行金融供給側改革、提高直接融資占比、優(yōu)化金融結構的過程中，要嚴厲打擊證券違法活動，完善資本市場退市制度，暢通退出渠道，保證資本市場的良性、動態(tài)發(fā)展。

就下一步嚴厲打擊證券市場違法違規(guī)活動，陳捷也在此次證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會稽查執(zhí)法部門將強化精準發(fā)現，強化機制創(chuàng)新，強化行刑協(xié)作，統(tǒng)籌推進四方面工作：一是依托交易所大數據監(jiān)控技術，加強異常交易賬戶信息、違法線索綜合分析研判，提升全鏈條打擊的精準度，加大對以市值管理之名行操縱市場之實等違法行為的打擊力度；二是堅持打幕后、打組織、打網絡，通過統(tǒng)一指揮、集中部署、聯合辦案，形成集團作戰(zhàn)密切協(xié)同的執(zhí)法格局；三是完善與公安機關的線索研判、數據共享、情報導偵、協(xié)同辦案等協(xié)作機制，不斷加大對證券違法犯罪的打擊力度；四是堅決落實新《證券法》以及《刑法》修正案（十一）相關規(guī)定，著力構建行政、刑事、民事的全方位立體式追責體系。

在曾剛看來，嚴厲打擊證券市場違法違規(guī)活動，完善資本市場違法犯罪法律責任制度體系，建立健全依法從嚴打擊證券違法活動的執(zhí)法司法體制機制，意在通過更加有效的監(jiān)管機制和更強的打擊違法違規(guī)活動力度，完善資本市場的制度體系，讓資本市場的交易活動趨于合理，為資本市場更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。

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