財(cái)政部、科技部印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》
人民網(wǎng)北京10月9日電 (記者王震)據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,為規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理和使用,提高資金使用效益,近日,財(cái)政部、科技部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》提出,重點(diǎn)支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動(dòng),政府部門不再直接管理具體項(xiàng)目。
《辦法》明確,國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃由若干目標(biāo)明確、邊界清晰的重點(diǎn)專項(xiàng)組成,重點(diǎn)專項(xiàng)采取從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范全鏈條一體化的組織實(shí)施方式。重點(diǎn)專項(xiàng)下設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目可根據(jù)自身特點(diǎn)和需要下設(shè)課題。重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)行概預(yù)算管理,重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。
重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金實(shí)行多元化投入,資金來(lái)源分為中央財(cái)政資金和其他來(lái)源資金,其他來(lái)源資金包括地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。中央財(cái)政資金支持方式包括前補(bǔ)助和后補(bǔ)助,具體支持方式在編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)予以明確。
重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理和使用遵循以下原則:
一、集中財(cái)力,突出重點(diǎn)。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金聚焦重點(diǎn)專項(xiàng)研發(fā)任務(wù),重點(diǎn)支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動(dòng)。注重加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免資金安排分散重復(fù)。
二、明晰權(quán)責(zé),放管結(jié)合。政府部門不再直接管理具體項(xiàng)目,委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理;充分賦予項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和課題參與單位(以下稱承擔(dān)單位)科研項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán),承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)法人責(zé)任,提高管理服務(wù)水平。
三、遵循規(guī)律,注重績(jī)效。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)遵循科研活動(dòng)規(guī)律,體現(xiàn)重點(diǎn)專項(xiàng)和項(xiàng)目組織實(shí)施特點(diǎn)。按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度要求,強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管,完善信息公開公示制度。堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向,加強(qiáng)分類績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用,提高資金使用效益。
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