減稅降費(fèi)，是頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的關(guān)鍵之舉，是助力企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊、促進(jìn)生產(chǎn)生活穩(wěn)步復(fù)蘇的有效保障，也是應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、復(fù)雜多變國際環(huán)境的重要抓手。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，退稅減稅成為我國今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。

今年的政府工作報(bào)告對積極的財(cái)政政策作出了具體部署，提出要實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元。財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，組織實(shí)施好退稅減稅政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，涵蓋退稅、減稅、緩稅和降費(fèi)緩費(fèi)等多種類型，記者梳理發(fā)現(xiàn)，年初以來，已有20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策相繼出臺：

一是延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策；二是實(shí)施大規(guī)模留抵退稅；三是出臺支持特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的稅收政策；四是設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至4月20日，新的組合式稅費(fèi)支持政策已為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和增加現(xiàn)金流1萬億元以上。政策紅利主要包括三個(gè)部分：一是今年1月1日至4月20日累計(jì)辦理留抵退稅5785億元；二是一季度全國新增減稅降費(fèi)1980億元；三是一季度繼續(xù)實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)3335億元。

財(cái)稅專家普遍認(rèn)為，組合式稅費(fèi)支持政策加速落地，為市場主體提供了“真金白銀”，對激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤意義重大。

北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是重點(diǎn)突出，著力解決企業(yè)資金困難問題，今年實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，除了能保持增值稅的中性之外，更能夠使企業(yè)資金回流，解決企業(yè)的資金困難；二是針對性明確，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，我國減稅降費(fèi)政策正形成對于高質(zhì)量發(fā)展的長期支持效應(yīng)，政策中所選取的行業(yè)、規(guī)模都能夠兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期及長期目標(biāo)；三是系統(tǒng)性強(qiáng)，今年的組合式稅費(fèi)支持政策不但體現(xiàn)為多稅種的組合式減稅，同時(shí)采用了包含退稅、減稅、免稅及緩稅等形式多樣的政策工具，對于不同規(guī)模的企業(yè)在享受政策的時(shí)點(diǎn)上也進(jìn)行了有序的時(shí)間安排，形成政策的協(xié)同效應(yīng)。

“靠前發(fā)力是當(dāng)前實(shí)施宏觀政策的突出特點(diǎn)。”廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授姚鳳民認(rèn)為，今年稅費(fèi)支持政策規(guī)模大、落實(shí)效率高，資金“活水”直達(dá)企業(yè)，對于急需資金支持的企業(yè)，能夠起到幫一把、渡難關(guān)、扶一程的作用，助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中輕裝上陣。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)認(rèn)為，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，財(cái)稅政策的首要目標(biāo)是提質(zhì)增效，通過減稅降費(fèi)減低社會生產(chǎn)消費(fèi)成本，通過財(cái)政投資的落實(shí)擴(kuò)大需求，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，有效對接與民間投資。財(cái)稅政策正幫助市場主體應(yīng)對新挑戰(zhàn)，順應(yīng)新變化，讓市場主體在財(cái)稅政策的指引下動(dòng)起來，激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)活力。

“新的組合式減稅降費(fèi)，減的是稅增的是信心�！比珖�政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，下一步，要認(rèn)真落實(shí)好大規(guī)模、組合式減稅降費(fèi)政策，特別是加大對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)的支持力度。密切做好政策運(yùn)行情況的跟蹤分析，既要算清納稅人繳費(fèi)人的紅利賬，繼續(xù)擴(kuò)大推送減稅降費(fèi)紅利賬單試點(diǎn)，又要算好減稅降費(fèi)政策實(shí)施的效應(yīng)賬，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人減稅降費(fèi)獲得感，增強(qiáng)減稅降費(fèi)綜合效應(yīng)。

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