一、背景及基本情況

河南省虞城縣下轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，601個行政村，總?cè)丝?26萬，面積1558平方公里。2019年5月9日，河南省政府宣布虞城縣脫貧摘帽。產(chǎn)業(yè)振興是解決鄉(xiāng)村振興諸多問題的前提。脫貧摘帽后，虞城縣著重抓好特色產(chǎn)業(yè)，建立脫貧長效機(jī)制，作為鞏固拓展脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作。

二、主要做法

1、立足特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案

虞城縣建立了2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。納入項目299個，涉及資金共63689萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目69個，資金規(guī)模38621萬元。資金銜接利用及時有效。至5月底，已到位銜接資金18012萬元，用于產(chǎn)業(yè)項目資金13352萬元，占比74.1%;生豬養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、薺菜種植加工、食品加工、冷鏈倉儲、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資金總量占產(chǎn)業(yè)項目資金總量的56%。項目效益成果累累。

2、著眼長遠(yuǎn)，建立有效帶貧機(jī)制

虞城縣延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物綜合利用和以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、訂單收購、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、入股分紅、自主創(chuàng)業(yè)等多種方式建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)的“雙贏”。全縣42個產(chǎn)業(yè)項目可使脫貧人口、監(jiān)測對象年戶均增收2300元以上。

3、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

目前，全縣111家規(guī)模以上企業(yè)已吸納脫貧人員3600余人，人均月工資2600元左右；全縣182個產(chǎn)業(yè)孵化園和車間，除10個正在整改升級外，其余172個都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，帶動脫貧人員5000余人，人均月工資1500元至3000元；通過推進(jìn)介紹務(wù)工、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)等措施，促進(jìn)脫貧勞動力就業(yè)11968人，帶動近10000戶脫貧群眾穩(wěn)定增收。

全縣146個脫貧村除城郊鄉(xiāng)鄭莊和米莊因需要搬遷的原因未建光伏電站外，其余144個脫貧村共建成144座300千瓦村級光伏發(fā)電站，共帶動8640戶，每戶每年增收3000元，可穩(wěn)定收益20年，當(dāng)前已成脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入的重要來源之一。同時，打造的24家種植基地和17家養(yǎng)殖基地，帶動脫貧群眾1.5萬戶，每戶每年增收500元以上；扶植了金豆子蔬菜食品、懂菜科技、樂為牧業(yè)等6家企業(yè)帶動脫貧群眾2.76萬戶，每戶每年增收3000元；增設(shè)農(nóng)村公益性就業(yè)崗位16496個，每人年人均工資2500元至6000元。

今年，虞城縣確立了股份合作幫扶模式和直接幫扶模式兩種產(chǎn)業(yè)扶持模式。直接幫扶模式主要是針對有勞動能力，愿意自己通過種植、養(yǎng)殖提升收入的脫貧戶，給他們提供種子、肥料或牲畜幼崽補(bǔ)貼等。在股分合作幫扶模式中，全縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達(dá)1.04億元，其中入股合作社資金1億元，帶動脫貧戶39642戶，目前每個合作社都能保證正常分紅，有效解決了全縣3.9萬戶老弱病殘，缺少技術(shù)、勞力，自身動力不足，沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力的農(nóng)戶增收難題，使他們掛靠有能力的種養(yǎng)殖、加工合作社，通過入股分紅實現(xiàn)了有長期穩(wěn)定的收入。同時加大產(chǎn)業(yè)投入，提高產(chǎn)業(yè)項目占比，用于產(chǎn)業(yè)項目的財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金占比在不低于50%的基礎(chǔ)上逐年提高。

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