人民網(wǎng)北京1月13日電 （記者羅知之）國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并答記者問(wèn)。人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾在會(huì)上表示，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的調(diào)整，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)從供需兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

鄒瀾介紹，房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，要因城施策，支持剛性、改善性住房需求，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

“隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，近一段時(shí)間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善。去年9月到11月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款累計(jì)新增1700多億元，同比多增2000多億元。去年四季度，境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行1200多億元，同比增長(zhǎng)22%。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的明確部署，近期人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)還聯(lián)合召開(kāi)了信貸工作座談會(huì)。從企業(yè)公開(kāi)披露信息看，過(guò)去十年間，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表經(jīng)歷了快速擴(kuò)張，十年時(shí)間全國(guó)前50大房企資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)了10倍，還有個(gè)別企業(yè)增長(zhǎng)了23倍。同時(shí)行業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)高度多元化，這其中金融負(fù)債只占到31%，包括銀行開(kāi)發(fā)貸款占14%，境內(nèi)外債券占9%，非標(biāo)融資占8%；其余的主要是上下游企業(yè)墊資占30%，預(yù)收個(gè)人房款占32%，延遲繳交的稅費(fèi)、土地價(jià)款占7%。”鄒瀾說(shuō)。

鄒瀾表示，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，防范風(fēng)險(xiǎn)從問(wèn)題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，有關(guān)部門(mén)起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》，聚焦專(zhuān)注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)推進(jìn)“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面共21項(xiàng)工作任務(wù)，綜合施策，改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。這些任務(wù)既包括抓好已經(jīng)出臺(tái)政策的落實(shí)，也包括設(shè)立全國(guó)性資產(chǎn)管理公司專(zhuān)項(xiàng)再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃等一系列新舉措。

談及房?jī)r(jià)，鄒瀾指出，統(tǒng)計(jì)局按月公布70城房?jī)r(jià)的同比、環(huán)比數(shù)據(jù)，對(duì)于70城之外的城市，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門(mén)也掌握數(shù)據(jù)�！皩�(duì)70城的歷史數(shù)據(jù)作分析，發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)確實(shí)存在明顯的周期性波動(dòng)規(guī)律。出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月上漲或者連續(xù)三個(gè)月下降，能夠說(shuō)明房?jī)r(jià)出現(xiàn)了趨勢(shì)性變化。這個(gè)趨勢(shì)性變化形成的時(shí)間往往比較長(zhǎng)，按照新政策，雖然城市政府每季度評(píng)估房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，但是到達(dá)觸及條件，真正要調(diào)整房貸利率下限這個(gè)周期可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)評(píng)估周期。也就是說(shuō)房貸利率政策既是根據(jù)房?jī)r(jià)走勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，又具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制后，新發(fā)放首套房貸利率政策能夠?qū)崿F(xiàn)‘因城施策’原則下的雙向動(dòng)態(tài)靈活調(diào)整，既能夠有效支持房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨較大困難的城市政府，用足用好政策工具箱，也能引導(dǎo)房?jī)r(jià)出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲的城市政府及時(shí)退出，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展�！�

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