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財(cái)經(jīng)時(shí)評(píng):用準(zhǔn)繩和利劍治理互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象
您是否遇到過,以知識(shí)介紹、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷商品和服務(wù)?直播人員以“探店探展”體驗(yàn)分享,為產(chǎn)品銷售提供鏈接引流?經(jīng)常被動(dòng)接收廣告,不經(jīng)意進(jìn)行了下載?
目前,互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)態(tài)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組成部分,融入了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。為維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,由市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》(以下簡稱《辦法》),于2023年5月1日起施行。
《辦法》進(jìn)一步明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的責(zé)任;積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,對(duì)人民群眾反映集中的彈出廣告、開屏廣告、利用智能設(shè)備發(fā)布廣告等行為作出規(guī)范;細(xì)化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告、競價(jià)排名廣告、算法推薦方式發(fā)布廣告、利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布廣告、變相發(fā)布須經(jīng)審查的廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告監(jiān)管規(guī)則;新增了廣告代言人的管轄規(guī)定,為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供了重要制度保障。
互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象亟待關(guān)注。當(dāng)前,有些互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者和廣告經(jīng)營者,沒有盡到廣告審查義務(wù);一些手機(jī)APP、電腦網(wǎng)頁、視頻網(wǎng)站設(shè)有廣告彈窗,有些“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”;部分平臺(tái)上的“帶貨小視頻”“種草筆記”“達(dá)人探店”等看似是消費(fèi)者的“好心分享”,實(shí)際上可能是拿了錢的“廣告”;一些消費(fèi)者在直播購物中買到假冒偽劣商品,售后服務(wù)難保障……種種現(xiàn)象,不僅影響消費(fèi)者購物體驗(yàn),容易造成誤導(dǎo),還會(huì)帶來財(cái)產(chǎn)損失。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管勢(shì)在必行。目前,恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在了國家經(jīng)濟(jì)工作的“優(yōu)先位置”,要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的促進(jìn)作用。互聯(lián)網(wǎng)廣告是引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要渠道,事關(guān)提振消費(fèi)信心、推動(dòng)供給提質(zhì)升級(jí)。此外,由于互聯(lián)網(wǎng)廣告形式、經(jīng)營模式、投放方式等不斷發(fā)展,多樣性、多元性、廣泛性的特征更趨明顯,在監(jiān)管思路和監(jiān)管方式上需要作出新調(diào)整,以適應(yīng)行業(yè)新特點(diǎn)、新趨勢(shì)、新要求,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,推動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告要有準(zhǔn)繩和利劍!掇k法》中的細(xì)節(jié)和規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了“三品一械”廣告發(fā)布禁止情形,補(bǔ)充了應(yīng)標(biāo)明“廣告”的具體情形,新增了四種“不得”的具體說明,新增了互聯(lián)網(wǎng)廣告精準(zhǔn)投放的具體措施,明確了含鏈接廣告的審核要求,加強(qiáng)了對(duì)廣告代言人的監(jiān)管力度等。這些都為監(jiān)管執(zhí)法中需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,提供了可操作性的工作抓手。
新規(guī)之下,任何廣告行為都要在法律法規(guī)框架內(nèi)運(yùn)行!掇k法》傳遞出了監(jiān)管趨嚴(yán)的明確信號(hào),回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法中一些長期爭論的問題。隨著《辦法》的實(shí)施,監(jiān)管部門要做到準(zhǔn)確理解、提升能力、公正執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營主體要增強(qiáng)依法合規(guī)的經(jīng)營意識(shí),重檢廣告合規(guī)情況,確保相關(guān)業(yè)務(wù)依法合規(guī)開展。
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