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業(yè)內(nèi)聚焦會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè):監(jiān)管與治理須協(xié)同并進(jìn)
人民網(wǎng)北京11月3日電 (記者車柯蒙)日前,北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合財(cái)政部會(huì)計(jì)司、財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、財(cái)政部會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中心和中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì),在京舉辦第三屆“會(huì)計(jì)誠(chéng)信與高質(zhì)量發(fā)展論壇”。此次論壇以“會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè):監(jiān)管與治理”為主題,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以及國(guó)際相關(guān)組織的代表、嘉賓,圍繞財(cái)會(huì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),從監(jiān)管與治理的角度展開(kāi)探索與交流。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)舒惠好表示,目前,我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)已從打基礎(chǔ)、建框架、促應(yīng)用向夯實(shí)理論根基、健全基本制度、深化應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,需要在理念理論上破題、在制度機(jī)制上完善、在實(shí)踐探索中創(chuàng)新。此外,舒惠好從完善會(huì)計(jì)誠(chéng)信制度、構(gòu)建誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)誠(chéng)信實(shí)踐創(chuàng)新、加強(qiáng)誠(chéng)信理論研究4個(gè)方面描繪了未來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)任務(wù),并強(qiáng)調(diào),要以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)融入國(guó)家治理、行業(yè)管理。
財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)楊瑞金表示,會(huì)計(jì)誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信鏈條和信用體系的關(guān)鍵一環(huán),更是會(huì)計(jì)行業(yè)的生存之本。為更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用、以高效的財(cái)會(huì)監(jiān)督促進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)、維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序,要繼續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,持續(xù)嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法行為,加快健全財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)體系。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書(shū)記張鳳玲指出,會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其構(gòu)建依賴于業(yè)務(wù)全景以及系統(tǒng)性原則,應(yīng)在中國(guó)式現(xiàn)代化理念指引下有序推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是全社會(huì)各領(lǐng)域的“共同目標(biāo)”;把多方發(fā)力統(tǒng)籌推動(dòng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)作為全社會(huì)各領(lǐng)域的“共同行動(dòng)”;把誠(chéng)信教育和職業(yè)道德培養(yǎng)貫穿會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)使用全過(guò)程。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)江湧指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)審計(jì)鑒證和專業(yè)咨詢的有效需求日益擴(kuò)大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)該有更大的作為。要持續(xù)加強(qiáng)自律監(jiān)督頂層設(shè)計(jì),著力做好自律監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新提升自律監(jiān)督效率效果,以高質(zhì)量自律監(jiān)督推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè),不僅需要自律,還需要他律,加大財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查和處罰力度。財(cái)政部會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中心主任林啟云指出,要通過(guò)財(cái)會(huì)監(jiān)督固化誠(chéng)信建設(shè)成果,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束,推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高,嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)舞弊、會(huì)計(jì)造假等違法違規(guī)問(wèn)題,不斷營(yíng)造誠(chéng)信從業(yè)的良好環(huán)境。
中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張更華表示,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的重要組成部分。中評(píng)協(xié)將繼續(xù)帶領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督,為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷貢獻(xiàn)評(píng)估專業(yè)力量。同時(shí),加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度,提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督工作取得實(shí)效。
上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書(shū)記張鋒指出,財(cái)會(huì)監(jiān)督對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的政治能力、宏觀視野、專業(yè)修養(yǎng)以及系統(tǒng)思維都有著較高的要求。落實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn),立足學(xué)院職責(zé)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、促進(jìn)能力提升,是學(xué)院當(dāng)前的重要政治任務(wù)。要最大限度地放大教學(xué)成效,在加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作方面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)主席阿斯瑪·瑞斯莫基在演講中對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)系、會(huì)計(jì)誠(chéng)信與審計(jì)質(zhì)量治理的關(guān)系進(jìn)行了深入闡述。她提出,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量審計(jì)需要一個(gè)多方參與、功能有效、運(yùn)行良好的生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)建立在道德和獨(dú)立性基礎(chǔ)上,涉及諸多因素,恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)過(guò)程、合適的人、有效的治理、有效的監(jiān)管、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),是其中的五大支柱。
中央宣傳部宣教局副局長(zhǎng)黎攀從宣傳教育的角度為強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)提出建議。他認(rèn)為,推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),必須扎根中華文明沃土,汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。要通過(guò)深化教育引導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成、細(xì)化制度保障、優(yōu)化環(huán)境氛圍等措施,推動(dòng)全社會(huì)形成踐行職業(yè)道德受鼓勵(lì)褒獎(jiǎng)、違背職業(yè)道德受譴責(zé)懲戒的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。
國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛指出,立足社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)職責(zé),國(guó)家發(fā)展改革委積極配合財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)信用管理制度建設(shè),共同推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。下一步,將重點(diǎn)做好信用監(jiān)管、信用立法、信息共享應(yīng)用、誠(chéng)信宣傳教育等方面工作,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)管運(yùn)行局副局長(zhǎng)湯睿表示,會(huì)計(jì)誠(chéng)信是中央企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的核心內(nèi)容?偟膩(lái)看,中央企業(yè)按照國(guó)資委出資人的監(jiān)管要求,著力推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè),財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則日益復(fù)雜的情況下,企業(yè)重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)管控有力,有力保障了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序,有效保持了高水準(zhǔn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)周衛(wèi)軍表示,經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)責(zé)任重大。市場(chǎng)監(jiān)管總局將不斷拓展對(duì)信用監(jiān)管認(rèn)識(shí)的廣度和深度,按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路,圍繞“一個(gè)大市場(chǎng)、兩個(gè)綱要、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”的工作著力點(diǎn),推動(dòng)信用監(jiān)管取得新成效。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部主任吳萌表示,高質(zhì)量的資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露,既需要上市公司堅(jiān)守誠(chéng)信義務(wù)、切實(shí)履行信息披露主體責(zé)任,也需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)不斷提高執(zhí)業(yè)能力和質(zhì)量、保持獨(dú)立性和職業(yè)懷疑,更需要強(qiáng)有力、立體化、系統(tǒng)化的財(cái)會(huì)監(jiān)督。構(gòu)建政府部門(mén)行政監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系,是提高資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量的重要支撐,是推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)具有重要意義。
中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)余輝表示,加強(qiáng)上市公司誠(chéng)信體系建設(shè)、提升會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量是服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。中上協(xié)作為上市公司自律管理的主要陣地,致力于促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量,以誠(chéng)信建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作為抓手,提高上市公司誠(chéng)信水平。
論壇期間,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要》《“注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)30年”榮譽(yù)證書(shū)頒發(fā)管理辦法》,北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院發(fā)布《中國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信發(fā)展報(bào)告(2022-2023)》、會(huì)計(jì)誠(chéng)信案例庫(kù)建設(shè)方案。
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