中國人民銀行行長潘功勝在2024年中國人民銀行工作會議上部署工作。圖片來源：中國人民銀行網(wǎng)站

2月1日，中國人民銀行（以下簡稱“人民銀行”）在其網(wǎng)站發(fā)布了一則消息，引起了金融市場廣泛關(guān)注。

這則正文不到60個字、關(guān)于1月抵押補充貸款（PSL）開展情況的消息，成為人民銀行在2024年初引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域融資支持的風(fēng)向標(biāo)。

貨幣政策的新進(jìn)展，既是服務(wù)實體經(jīng)濟這一金融業(yè)發(fā)展根本宗旨的具體體現(xiàn)，也是人民銀行落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于貨幣政策部署的快速實踐。

“我們將以專業(yè)務(wù)實的精神，貫徹落實好中央決策部署，加大宏觀調(diào)控力度，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！比嗣胥y行行長潘功勝在今年1月由國新辦舉行的“貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署、金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會”上表示，2024年將抓好穩(wěn)健的貨幣政策，加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，穩(wěn)妥有效防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，持續(xù)深化金融改革開放，深化國際金融合作等重點工作。

堅持以我為主

始終保持貨幣政策穩(wěn)健性

1月，國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增PSL達(dá)1500億元；自2024年1月25日起，分別下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個百分點；自2024年2月5日起，下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機構(gòu)）……

2024開年不到兩個月，貨幣政策亮點頻頻，成為中央經(jīng)濟工作會議對穩(wěn)健貨幣政策部署密集落地的縮影。

“當(dāng)前，我國貨幣政策仍然有足夠的空間，我們將平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境�！迸斯�勝在上述國新辦新聞發(fā)布會上說，2024年繼續(xù)運用存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場操作等流動性投放工具，為社會融資總量及貨幣信貸合理增長提供有力支撐；注重新增信貸均衡投放，提高存量資金使用效率，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保社會融資規(guī)模全年可持續(xù)較快增長。

對穩(wěn)健貨幣政策的落實，也體現(xiàn)在人民銀行始終以我為主、同時兼顧內(nèi)外均衡上。

北京時間2月1日凌晨，美聯(lián)儲議息會議宣布維持基準(zhǔn)利率不變。在此之前的一段時間中，關(guān)于美聯(lián)儲若2024年不再加息是否會增加人民銀行貨幣政策調(diào)控空間的話題，一直在業(yè)內(nèi)討論。

美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)χ袊�貨幣政策會產(chǎn)生什么影響？潘功勝認(rèn)為，總的看，2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處于收斂，如此外部環(huán)境變化，客觀上有利于增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作空間。

做好“五篇大文章”

提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

今年1月，揚州戴卡輪轂制造有限公司通過當(dāng)?shù)劂y行機構(gòu)推出的“專精特新企業(yè)貸”，獲得了1000萬元流動資金貸款，滿足了今年擴產(chǎn)的融資需求。

在2024年伊始，通過“專精特新企業(yè)貸”“專精特新巨人貸”等金融機構(gòu)信貸產(chǎn)品，快速獲得融資支持的科技型企業(yè)不在少數(shù)。

中央經(jīng)濟工作會議要求，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度。

如何引導(dǎo)？潘功勝在上述國新辦新聞發(fā)布會上表示，將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強工具創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好“五篇大文章”。

圍繞落實中央經(jīng)濟工作會議精神，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在接受媒體采訪時表示，在總量方面，將綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)、準(zhǔn)備金等基礎(chǔ)貨幣投放工具，為社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。同時，要防止資金淤積，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強流動性風(fēng)險管理，維護貨幣市場平穩(wěn)運行。

在結(jié)構(gòu)方面，鄒瀾認(rèn)為，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，要做到有增有減。增的方面，要進(jìn)一步提升貨幣信貸政策引導(dǎo)效能，緊扣重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。減的方面，要通過債務(wù)重組、市場出清等方式，盤活被低效占用的金融資源。

優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務(wù)

推進(jìn)高水平對外開放

2024年1月，金融業(yè)對外開放的步伐也走出了“加速度”——跨境理財通2.0版本在投資者準(zhǔn)入條件、個人投資者額度等方面做了優(yōu)化升級；香港金融管理局將“債券通”北向合作項下的人民幣國債、政策性金融債券納入人民幣流動資金安排合資格抵押品名單；取消外資股份比例限制，允許外國資本可持有我國銀行保險機構(gòu)100%股權(quán)……

穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推進(jìn)高水平對外開放，一直是我國金融業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。中央經(jīng)濟工作會議也對2024年擴大高水平對外開放作出重要部署。

如何抓好金融對外開放工作？潘功勝在上述國新辦新聞發(fā)布會上表示，要依托二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平臺，推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào)；積極參與多邊開發(fā)機構(gòu)治理，深化雙邊務(wù)實金融合作；著力推動金融業(yè)高水平開放；有序推動境內(nèi)外金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；積極參與涉及金融業(yè)的國際貿(mào)易規(guī)則研究制定；穩(wěn)步推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開放；進(jìn)一步完善便利人民幣跨境使用政策體系，推動重點企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)人民幣使用；優(yōu)化人民幣清算行布局，加強國際間貨幣合作，推動離岸人民幣市場健康發(fā)展；加強跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)管；加大跨境支付系統(tǒng)建設(shè)及拓展力度。

如何推動跨境人民幣業(yè)務(wù)？人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌在就落實中央經(jīng)濟工作會議精神接受媒體采訪時表示，下一步，人民銀行將更加注重提高人民幣國際化質(zhì)量和水平，穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際使用，更好滿足經(jīng)營主體交易結(jié)算、投融資、風(fēng)險管理等市場需求。

據(jù)李斌介紹，人民銀行將聚焦貿(mào)易投資便利化，繼續(xù)做好制度設(shè)計、政策支持和市場培育，完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)性制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟和推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。同時，穩(wěn)妥有序推進(jìn)金融市場全面制度型開放，進(jìn)一步提高我國外匯和金融市場開放和準(zhǔn)入程度，豐富風(fēng)險對沖工具，構(gòu)建更加友好、便利的投融資環(huán)境。

附人民會客廳——“權(quán)威部門話開局”系列報道

錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù) 為中國式現(xiàn)代化提供堅實水安全保障

稅務(wù)總局：以精準(zhǔn)高效的結(jié)構(gòu)性減稅降費持續(xù)激發(fā)市場活力

文旅部：推動文旅消費持續(xù)擴大 為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添能蓄勢

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