社科院今日發(fā)布《經(jīng)濟藍皮書》表示，在當前國際經(jīng)濟低迷和出口低速增長時期，除了要采取進一步措施，擴大消費需求之外，明年還要在防止過剩產(chǎn)能進一步擴張的前提下，把穩(wěn)定投資作為短期穩(wěn)定經(jīng)濟增長、進一步鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)度、防止經(jīng)濟增速下滑的最有效、最直接的措施，在穩(wěn)定投資的過程中，必須比以往更加關注投資結構的優(yōu)化，防止造成不必要的浪費。

　　社科院數(shù)量經(jīng)濟研究所副所長李雪松指出，有四個方面的投資方向需要關注：

　　第一，加大對企業(yè)技術改造的投資規(guī)模。中央財政可以安排更多的資金，以貼息的方式支持重點行業(yè)加快實施技術改造，鼓勵金融機構對技術改造項目提供多元化融資便利，支持企業(yè)采用融資租賃等方式開展技術改造。

　　第二，加大對民生事業(yè)的投資力度。2013年應繼續(xù)調整優(yōu)化財政支出結構，進一步加大民生支出，進一步提高所占比例，保障人民群眾特別是低收入群體的基本生活。繼續(xù)加大對教育、社保、保障性住房、醫(yī)療等基本公共服務的投入，以實施重大民生工程為抓手，強化薄弱環(huán)節(jié)，多補社會事業(yè)“短板”。應該制定和出臺一些實質性的、有效的新措施、新政策，切實降低一些服務業(yè)如醫(yī)療、教育等的進入門檻，合理引導民間資本和要素向有利于民生事業(yè)發(fā)展的方向流動。

　　第三，適當加大對重大交通和城市基礎設施的投資力度2013年在穩(wěn)定投資增長的過程中，應當適當增加赤字規(guī)模，應當增加中央財政對基礎設施投資的支持力度。當前迫切需要加大投融資體制改革力度，引入靈活有效的投融資機制，以吸引民間資本向重大交通和城市基礎設施項目投資。

　　第四，加大對普通商品住房的投資和建設力度。

　　此外，《藍皮書》還強調，在實施結構性減稅過程中，需要積極推進財政體制改革，對中央與地方共享稅的分成比例以及轉移支付政策作出及時的調整，促進地方政府財權與事權的匹配。

　　同時，在城鎮(zhèn)化的過程中，要推動相關領域的改革，使得城鎮(zhèn)化在數(shù)量擴張的同時，不斷提高城鎮(zhèn)化的質量，從而釋放經(jīng)濟發(fā)展的潛力。