6月21日，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》正式結(jié)束征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿引起了業(yè)界的廣泛討論，人民網(wǎng)股票將較有代表性的專家評(píng)論整理如下。

皮海洲：目前顯然不是重啟IPO的有利時(shí)機(jī)。大盤徘徊在2200點(diǎn)之下，基本處于今年的最低位置，意味著今年買進(jìn)股票的投資者大多處于虧損狀態(tài)。在目前位置重啟IPO，只能進(jìn)一步加劇股市失血，讓股市更加低迷。更重要的是，A股市場(chǎng)當(dāng)前并沒(méi)有一個(gè)完善的IPO制度體系，現(xiàn)在重啟IPO只能是一種“帶病”重啟。因此，IPO重啟還需慎重。

董登新：應(yīng)該盡快重啟IPO。雖然重啟IPO可能會(huì)對(duì)投資者帶來(lái)心理上的短期沖擊，但不會(huì)改變市場(chǎng)基本走勢(shì)，這是經(jīng)過(guò)歷史多次證明的。由于A股投資者偏好打新、炒新，尤其是中小板與創(chuàng)業(yè)板IPO，更能滿足投資者對(duì)高成長(zhǎng)股及小股本的偏好。重啟IPO，不僅可以給股市帶來(lái)新的投資機(jī)會(huì)及炒作人氣，而且還能支持創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展，支持實(shí)業(yè)興邦。

田渭東：其實(shí)，IPO重啟并不可怕，可怕的是虛假包裝上市對(duì)市場(chǎng)造成的傷害。如果企業(yè)業(yè)績(jī)一般，那么市場(chǎng)會(huì)給出相應(yīng)的估值，就如同蘿卜和人參，雖然價(jià)格差異巨大，但分別都有市場(chǎng)。但如果出現(xiàn)蘿卜包裝成為人參的情況出現(xiàn)，那就造成了市場(chǎng)估值虛增，進(jìn)而在偽裝撕破后帶來(lái)市場(chǎng)的恐慌性下跌。

蘇渝：本次IPO重啟最大的缺陷是沒(méi)有將優(yōu)先股制度與新股發(fā)行同步進(jìn)行。目前的新股改革主要局限在解決新股發(fā)行的“三高”問(wèn)題，而沒(méi)有觸動(dòng)導(dǎo)致長(zhǎng)期熊市的股權(quán)弊端，一股獨(dú)大，沒(méi)完沒(méi)了的新的大小非減持。也就是說(shuō)，現(xiàn)在的一個(gè)新股上市，就意味著三年內(nèi)還連帶三只新股上市。這就是市場(chǎng)恐懼新股擴(kuò)容之所在，新增機(jī)構(gòu)資金是絕不敢輕易入市的，更不要說(shuō)養(yǎng)老基金等長(zhǎng)線資金入市。為了解決這個(gè)股市頑疾，此前，證監(jiān)會(huì)曾放言將推出優(yōu)先股制度。然而，遺憾的是，在優(yōu)先股制度尚未成型的情況下，證監(jiān)會(huì)卻率先推出了新股發(fā)行改革征求意見(jiàn)稿，將二者進(jìn)行了徹底分離，令市場(chǎng)十分失望。

葉檀：新股發(fā)行體制改革往正確的路上走了一大步，但新股發(fā)行中的一、二級(jí)差價(jià)無(wú)法得到改變，一級(jí)市場(chǎng)的獲益方不會(huì)因?yàn)槟硯讉�(gè)強(qiáng)勢(shì)的個(gè)人投資者參與定價(jià)就改變利益格局。長(zhǎng)期以來(lái)，新股發(fā)行一級(jí)市場(chǎng)成為肥肉市場(chǎng)，而二級(jí)市場(chǎng)成為接盤市場(chǎng)，普通投資者不得不以打新股的方式，分得一點(diǎn)殘羹剩飯。

桂浩明：新規(guī)在限制高價(jià)發(fā)行，打擊業(yè)績(jī)變臉以及強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任等方面，都較過(guò)去有了相應(yīng)的進(jìn)步。雖然不能說(shuō)執(zhí)行了新規(guī)，上市公司質(zhì)量就會(huì)有足夠的保證，但“圈錢”現(xiàn)象會(huì)大為收斂則是可以預(yù)期的。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，IPO新規(guī)的利好作用會(huì)逐漸得到體現(xiàn)。

曹中銘：征求意見(jiàn)稿中強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任主體承諾事項(xiàng)的約束”，囿于現(xiàn)行《證券法》的缺陷，針對(duì)新股發(fā)行中包裝粉飾、造假上市頻現(xiàn)的事實(shí)，為避免更多“綠大地”、“萬(wàn)福生科”們混進(jìn)市場(chǎng)，監(jiān)管部門應(yīng)該讓所有發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)中承諾，如果像萬(wàn)福生科一樣欺詐發(fā)行上市被調(diào)查屬實(shí)，由發(fā)行人以不低于發(fā)行價(jià)格回購(gòu)所有二級(jí)市場(chǎng)上流通的股票并實(shí)施退市，與此同時(shí)賠償投資者的損失。如果發(fā)行人拒不執(zhí)行，所有大小非的股份永久鎖定不允許流通，同時(shí)也禁止該企業(yè)實(shí)施任何資產(chǎn)重組與被其他企業(yè)“借殼”上市。此外，對(duì)這類上市公司所有重特大事項(xiàng)均實(shí)施分類表決制度。