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高鐵版圖刷新 經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力幾何

張慧敏

2013年07月05日08:03    來源:北京商報(bào)    手機(jī)看新聞

  本月起,南京至杭州、杭州至寧波高速鐵路正式開通運(yùn)營,標(biāo)志著長(zhǎng)三角地區(qū)高鐵網(wǎng)絡(luò)的初步形成。分析指出,這兩條高鐵的建成通車,對(duì)于促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快長(zhǎng)三角地區(qū)城鎮(zhèn)化和一體化步伐具有重要意義。

  推動(dòng)“長(zhǎng)三角”變“金三角”

  南京至杭州、杭州至寧波高速鐵路是我國《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“長(zhǎng)三角”城際客運(yùn)系統(tǒng)、以“四縱四橫”為主骨架的快速鐵路網(wǎng)中的“一縱”——上海經(jīng)杭州至深圳的東南沿海鐵路的重要組成部分。開通運(yùn)營后,大大縮短了寧、杭、甬、滬間的列車運(yùn)行時(shí)間。杭州東至南京南間最快運(yùn)行時(shí)間70分鐘,杭州東至寧波東間最快運(yùn)行時(shí)間53分鐘,南京南至寧波東間最快運(yùn)行時(shí)間2小時(shí)18分鐘,上海虹橋至寧波東間最快運(yùn)行時(shí)間100分鐘,均比原來縮短近一半時(shí)間。

  值得關(guān)注的是,寧杭高鐵開通對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生積極影響,上海、南京、杭州是長(zhǎng)三角地區(qū)的三個(gè)中心城市,構(gòu)成了一個(gè)黃金三角。此前這個(gè)黃金三角的兩邊,上海至南京、上海至杭州都有高鐵相連,惟獨(dú)南京至杭州這一條黃金邊未通高鐵,影響了物流、客流和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  如今,寧杭高鐵北起南京南站,南至杭州東站,終于補(bǔ)上了這條金邊。中國社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢表示,寧杭高鐵開通后大大縮短了寧波到杭州的距離,加上此前已經(jīng)開通的滬寧、滬杭高鐵,長(zhǎng)三角的高鐵網(wǎng)絡(luò)基本成型,對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì),特別是旅游業(yè)的發(fā)展,將起到巨大的帶動(dòng)作用,未來游客一天之內(nèi)就可以游覽三地。

  為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得空間

  此外,上海作為中國最大的港口之一,寧波、杭州又民營企業(yè)眾多,杭甬高鐵開通后,可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成產(chǎn)業(yè)鏈,有利于進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)效益,更好地推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域合作發(fā)展,并為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得空間。“寧杭高鐵開通,安徽是最大受益者!卑不沾髮W(xué)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)胡艷說,現(xiàn)在從合肥到寧波,可以一線到達(dá),使安徽各地與長(zhǎng)三角加快融合,有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

  長(zhǎng)三角作為我國經(jīng)濟(jì)的火車頭,除輻射帶動(dòng)泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展外,還擔(dān)負(fù)著拉動(dòng)長(zhǎng)江中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的重任。

  “寧杭高鐵不僅打通了國家級(jí)南北向大通道,隨著渝利鐵路(重慶-湖北利川)通車,更將形成一條沿長(zhǎng)江的東西向大通道,使得生產(chǎn)要素流通更快捷。”江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊衛(wèi)東此前在接受媒體采訪時(shí)說,今后,北到山東,南到福建,西到安徽、湖北,都將受惠于長(zhǎng)三角明顯的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng),成為提振中國經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。

  高鐵區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化或促鐵路客運(yùn)改革

  事實(shí)上,不只是長(zhǎng)三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較頻繁的城市均紛紛推出了城際高鐵計(jì)劃。2008年京津高鐵開通,從北京到天津只需30分鐘。2011年12月,廣深港高鐵(廣深段)正式開通,廣州南站到深圳北站只需35分鐘,香港段預(yù)計(jì)于2015年完工,屆時(shí)從深圳福田火車站搭乘高鐵前往香港九龍僅需14分鐘左右。

  “城際高鐵不再是咱們傳統(tǒng)意義上的火車,更多是區(qū)域內(nèi)的公共交通系統(tǒng),城市之間的要素和資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,讓高鐵沿線站點(diǎn)的資源一同參與優(yōu)化配置。城際高鐵將加快區(qū)域‘同城化’進(jìn)程,使各城市之間聯(lián)系更加緊密,預(yù)計(jì)未來將有越來越多城市之間開通城際高鐵!毙旆曩t說。

  國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所原所長(zhǎng)、研究員董焰也表示,目前我國的高鐵建設(shè)已初具規(guī)模,形成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸模式之后將會(huì)發(fā)揮更大的效能,安排將更合理、更科學(xué)、效率更高,讓客流運(yùn)轉(zhuǎn)更便捷通暢,從而進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高鐵網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展也符合國家鐵路建設(shè)的大趨勢(shì)。

  董焰認(rèn)為,對(duì)于包括遼寧、河北、北京、天津和山東等地區(qū)構(gòu)成的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶而言,是我國繼珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲之后又一經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的地區(qū)。這一地區(qū)將來形成的高鐵網(wǎng)絡(luò)也將極大提升該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力,而且實(shí)現(xiàn)的技術(shù)難度也不大。

  此外,高鐵的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展也可能反過來促成各鐵路局的集團(tuán)化發(fā)展。

  董焰表示:“全國大網(wǎng)絡(luò)包含地區(qū)性的小網(wǎng)絡(luò),而區(qū)域內(nèi)鐵路管理可能在高鐵運(yùn)輸區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化的帶動(dòng)下打破各鐵路局分開管理的局限,形成區(qū)域高鐵管理網(wǎng)絡(luò)。在鐵路貨運(yùn)組織改革和高鐵客運(yùn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化的背景下,鐵路二級(jí)機(jī)構(gòu)如何組建恐怕會(huì)有新的舉措,未來有可能會(huì)形成幾大新的高鐵運(yùn)輸公司。如果按照這個(gè)思路改革下去,鐵路改革的思路也就初顯眉目了!

(責(zé)編:楊曦、呂騫)

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