記者近日獲悉，目前正在廣泛征求意見(jiàn)并抓緊修改完善的“國(guó)家中長(zhǎng)期新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”對(duì)城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新設(shè)定。未來(lái)我國(guó)城市規(guī)模劃分將打破行政等級(jí)限制，根據(jù)城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進(jìn)行認(rèn)定。

　　接近發(fā)改委人士透露，由于我國(guó)原有的城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等問(wèn)題，越來(lái)越多的人集聚到同一個(gè)城市中，因此我國(guó)一些城市規(guī)模劃分大大落后于其人口集聚力，甚至有些鎮(zhèn)人口可達(dá)百萬(wàn)以上。

　　據(jù)介紹，《規(guī)劃》中城市規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市區(qū)常住人口規(guī)模進(jìn)行認(rèn)定。與上世紀(jì)90年代的城市劃分相比，小城市人口認(rèn)定從20萬(wàn)以下提升至50萬(wàn)以下，中等城市認(rèn)定從之前的20萬(wàn)至50萬(wàn)上升至50萬(wàn)至100萬(wàn)，大城市從之前50萬(wàn)至100萬(wàn)上升至100萬(wàn)至500萬(wàn)。此外，增加對(duì)超過(guò)500萬(wàn)人的城市認(rèn)定為特大城市。

　　上述人士指出，此次城市規(guī)模劃定對(duì)城市規(guī)模認(rèn)定過(guò)程中不再拘泥于城市等級(jí)限制，真正依靠市場(chǎng)配置，根據(jù)城市所具備的承載力、人口集聚能力等方面進(jìn)行認(rèn)定。

　　■ 影響

　　1.9萬(wàn)鎮(zhèn)多數(shù)有望變“市”

　　接近發(fā)改委的人士表示，我國(guó)只有658個(gè)建成市，而日本雖然占地面積、人口與我國(guó)相比相差甚遠(yuǎn)，卻有2000余建成市。因此，在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)改變后，我國(guó)1.9萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn)中有很大一部分有望改變成“市”。

　　鎮(zhèn)與城雖只是一字之差，但其中蘊(yùn)含的利益卻相差很大。在三甲醫(yī)院建設(shè)、警力配置等公共服務(wù)方面，鎮(zhèn)都有限制。例如中山市小欖鎮(zhèn)，2011年第六次人口普查時(shí)其常住人口31.56萬(wàn)人，如果按照此次劃分標(biāo)準(zhǔn)，小欖鎮(zhèn)屬于中等城市規(guī)模，但是在此之前其只是鎮(zhèn)配置。“由于是鎮(zhèn)配置，公安、派出所只能按照鎮(zhèn)配編，小欖鎮(zhèn)政府不得不聘請(qǐng)多位協(xié)管員�！�