人民網(wǎng)北京11月30日電 （呂騫）中國證監(jiān)會30日發(fā)布《中國證監(jiān)會關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，完善市場化運行機制是本次改革的重點，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是審核理念市場化。改革后，監(jiān)管部門和發(fā)審委只對發(fā)行申請文件和信息披露內(nèi)容的合法合規(guī)性進行審核，不判斷發(fā)行人的持續(xù)盈利能力和投資價值，改由投資者和市場自主判斷。

二是融資方式市場化。今后發(fā)行人可以選擇普通股、公司債或者股債結合等多種融資方式，融資手段將更加豐富自由。

三是發(fā)行節(jié)奏更加市場化。新股發(fā)行的多少、快慢將更大程度由市場決定，新股需求旺盛則多發(fā)，需求冷清則少發(fā)或者不發(fā)。

四是發(fā)行價格、發(fā)行方式市場化。不再管制詢價、定價、配售的具體過程，由發(fā)行人與主承銷商自主確定發(fā)行時機和發(fā)行方案，并根據(jù)詢價情況自主協(xié)商確定新股發(fā)行價格。主承銷商可以根據(jù)事先公布的原則自主配售網(wǎng)下發(fā)行的股票，促進主承銷商平衡買賣雙方的利益，合理定價。

五是約束機制市場化。不再行政管控價格，采用市場化手段對相關責任主體進行約束。比如提前披露相關信息，加強社會監(jiān)督；要求相關責任主體進行承諾，一定期限內(nèi)減持價與發(fā)行價掛鉤等。

需要強調(diào)的是，市場化改革并不意味著放任自流。去年年底以來，我會著力開展了在審企業(yè)的財務專項檢查工作，查處了一批違法違規(guī)案件,取得良好效果。今后，為保證市場主體歸位盡責，維護市場秩序，保護投資者合法權益，監(jiān)管部門、行業(yè)自律組織將會認真落實改革措施，進一步加強事中、事后監(jiān)管，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。