2013年10月1日,十一長假的第一天,北京天安門廣場人山人海
3套備選方案,都在極力避免出現之前廣受質疑的“挪出來的小長假”。不過,這樣的調整也不可避免地會帶來新問題,例如不調休可能會導致“單蹦”節(jié)日增多,反而使時間安排更零碎。
帶薪休假什么時候能夠真正落實?放假安排能否更多地與民俗節(jié)日相結合?節(jié)假日設置有沒有考慮打工群體的回家需求?放假權限能否下放到地方?這些問題沒有答案,可以想象,即便“三選一”方案定了,國人的“閑愁”未來還將持續(xù)。
新方案沒有以往折騰了
昨天,是假日辦第二次就假日安排征求民意。
今年10月,國家假日辦就搞了一次假日安排的民意調查。當時的調查結果顯示,約八成網友“不滿意目前的法定節(jié)假日放假安排”,“清明、端午、中秋等小長假是否需要借調周末”,有58%的網友認為沒有必要,認為需要連休3天的網友只占36.1%。
在此次的征集方案中,取消了絕大多數人強烈反對的刻意拼湊小長假的做法,用“順其自然”的辦法取而代之。
昨天,中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏在接受采訪時表示,其實這三套方案都是在回應挪假期的吐槽。
“知道征集民意了,也是一種進步!庇芯W友評價。
八成網友希望選擇“方案4”
但此次發(fā)布的3個備選方案中,并沒有出現大家期待的“延長春節(jié)假期”、“增加五一假期”等內容。
昨天,河南商報聯合河南一百度做了一個“明年你想怎么放假”的網絡調查。
在對“全國假日辦提出的3個調休方案,你支持哪個”的回答中,有80%的網友選擇了“有沒有方案4?”
調查結果顯示,網友不滿意的原因分別是:春節(jié)假期太短、休假天數沒有增加、沒有增加五一假期和長假沒增多甚至可能變少。
如果真有“D”選項,你會怎么選?不少網友紛紛“DIY”了個在ABC三種官方備選方案之后的“D”方案。
“除了肯定否定選項外,普通公眾無法提出意見,甚至還存在誘導式調查的嫌疑,公眾沒有更多的選擇權!笔忻窳窒壬f。
甚至有網友說,3種備選方案一發(fā)布,讓人有一種被忽悠的感覺。
應考慮打工群體的回家需求
本月初,網友自制的一個“2014節(jié)假日放假表”曾在網上熱傳,在這個“令人驚喜交加”的假期安排里,元旦、春節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)都較今年延長了2~3天,總計下來2014年放假天數為39天,比今年多了10天。
通過調查,記者發(fā)現網友心目中理想的放假安排主要有兩點:一是增加法定假日天數、增加長假次數;二是錯峰休假,避免擁堵,提高休假質量。
多數網友認為,國家假日辦應該合理安排放假時間,如最適合出游的春夏之際,應增加長假利于居民出游,畢竟中國人有“踏青”的傳統(tǒng);而春節(jié)長假,應該考慮到數以億計的跨省打工群體回家團聚的需求。
放假權限下放靈活安排休假
到底怎么放假,該由誰說了算?
不管怎樣,關于“不能搞一刀切,更靈活安排休假”的呼聲正越來越高。之前,有媒體報道稱,建議國家將放假的權限下放到各。ㄊ小^(qū)),甚至各單位。
河南省社會科學院研究員許韶立一直從事旅游、民俗等研究,他對此深有感觸。他說,放假權限下放,確實有利于緩解交通壓力,避免“一票難求”情況的出現。
鄭州大學教授楊朝聚也贊同這樣的觀點。不過他表示,這種方式操作起來比較困難,一些系統(tǒng)性較強的單位,以及國家機關、事業(yè)單位等各地不同步放假,會帶來一定的混亂。
“一些獨立性不強的單位或者企業(yè)可以單獨放假,加大靈活性!睏畛壅f,只要能做好監(jiān)管,比一刀切的放假方式要好。
國家法定假日要與傳統(tǒng)節(jié)日結合
中國民俗學會理事長劉魁立曾在接受媒體采訪時明確表示,“很多重大的傳統(tǒng)節(jié)日沒有成為國家的法定假日,這是一個很大的遺憾!
傳統(tǒng)節(jié)日是民族情感的載體,如果這種民族情感得以彰顯,對促進民族認同、國家認同都有很重要的作用。
劉魁立認為,過傳統(tǒng)節(jié)日作為人們抒發(fā)情感的一種手段,可以讓人們和民族歷史對話,和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對話,可以陶冶人們的情操,也可以調和社會人際關系。
可如今,傳統(tǒng)節(jié)日與國家法定假日并不完全吻合。像很多人呼吁的元宵節(jié)、重陽節(jié)等具有中國傳統(tǒng)色彩的節(jié)日,一直未能納入國家法定假日范疇。
“其實每個傳統(tǒng)節(jié)日都應該放假。”許韶立說,傳統(tǒng)節(jié)日是國人展示智慧和才藝的最佳時機,利用國家政策引導,能讓大家更認同傳統(tǒng)文化,這更有利于文化的繼承與發(fā)展。
落實好帶薪休假
才是根本之道
“總的來說,我國的法定假日還是太少!睏畛壅f,為了更好地解決節(jié)假日出游扎堆的問題,還是應該增加假日天數,尤其應該增加長假。
河南商報記者發(fā)起的調查顯示,更多的網友呼吁的是帶薪休假,這樣可以靈活安排休假,既能避免扎堆旅游,也會減輕交通、景點等的壓力。
也有法律界人士表示,《職工帶薪年休假條例》早在2008年就實施了,但執(zhí)行得并不好,尤其是一些中小型的民營企業(yè),員工連國家法定假日都享受不了,更不用說帶薪休假了。
別讓“三選一”變成“三缺一”
在之前進行的問卷調查中,恢復五一長假曾是不少網友的心愿,一些專家也建議恢復五一長假來分擔另外兩個“黃金周”的壓力。但在這三套假日調整方案中,長假不增反減成為最明顯的特征。不僅五一長假了無蹤影,十一長假也在A和B兩套方案中分別被縮短至3天和5天,僅有春節(jié)“黃金周”在三套方案中均未被調整。
各套方案都在盡力避免因調休而導致的混亂模式再度出現,但如此調整也不可避免地會帶來新問題,例如不調休可能會導致“單蹦”節(jié)日增多,反而使時間安排更零碎。
一套成熟的節(jié)假日調休方案不應簡單地以“三選一”的方式來進行定奪,而應以科學的調查將三套方案中的優(yōu)勢“強強聯合”,從而形成最優(yōu)方案。我們期待將民意融入最終方案之中,而不要讓“三選一”變成“三缺一”。