人民網(wǎng)北京11月30日電 （記者李彤）新股發(fā)行體制改革歷來備受關注。今日，證監(jiān)會發(fā)布《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》（以下簡稱《意見》），中央財經(jīng)大學金融證券研究所所長韓復齡對人民網(wǎng)記者表示，《意見》的發(fā)布透露新股發(fā)行開閘信號，在市場預期之中，新股發(fā)行體制改革對股市長期發(fā)展是利好。

《意見》針對推進新股市場化發(fā)行機制、強化發(fā)行人及其控股股東等責任主體誠信義務、提高新股定價的市場化程度、改革新股配售方式等內(nèi)容提出進一步改革舉措，明確“企業(yè)價值和風險由投資者和市場自主判斷”、“對中介機構的誠信記錄、執(zhí)業(yè)情況將按規(guī)定予以公示”、“持有一定數(shù)量上市公司非限售股份是投資者參與網(wǎng)上配售的條件之一”等細則。并透露，預計到2014年1月，約有50家企業(yè)能完成程序并陸續(xù)上市。

中央財經(jīng)大學金融證券研究所所長韓復齡對人民財經(jīng)表示，《意見》的公布符合市場預期，是新股發(fā)行開閘的信號�？紤]到增量進入，預計下周股市或先跌后漲，新股發(fā)行體制改革方案對股市長期發(fā)展是利好。

“考慮到2014年1月31日前完不成申報工作的過會企業(yè)還需補充最新財務數(shù)據(jù)，提交2013年審計報告，已通過發(fā)審會的80余家企業(yè)將加快申報速度�！表n復齡說，今后監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查，企業(yè)價值和風險將由投資者和市場自主判斷，這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。從另一方面講，保薦機構、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估師等證券服務機構的責任被進一步明確，存在重大違法行為給投資者造成損失的，將依法賠償投資者損失。

針對未來中國資本市場改革路線圖，證監(jiān)會主席肖鋼日前表示，改革從來都是由問題驅(qū)動和問題導向的，要解決當前存在的問題，又在解決問題中不斷深化。他提出資本市場“五指理論”，大拇指是投資者，食指是券商及其他中介機構，中指是媒體，無名指是上市公司，小指是證監(jiān)會。明確證監(jiān)會要由過去的審批者轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲�的監(jiān)管者。