國務(wù)院新聞辦公室16日上午舉行新聞發(fā)布會,介紹經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效有關(guān)情況。國家發(fā)改委副主任連維良表示,發(fā)改委正在制定的至少有10個(gè)電力體制改革配套文件,目前已經(jīng)有三個(gè)配套文件出臺了,另外還有六個(gè)配套文件,不久也將出臺;另外,我國還將籌建電力交易機(jī)構(gòu)。
連維良表示,核定獨(dú)立的輸配電價(jià)是電力體制改革的一個(gè)關(guān)鍵問題,所以我們首先要啟動電力輸配電價(jià)的試點(diǎn)。先期從深圳,現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到其他的六個(gè)省域電網(wǎng),現(xiàn)在有7個(gè)試點(diǎn),下一步試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。除了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)以外,我們還將選擇一些省份,包括一些省轄市,開展綜合電力體制改革試點(diǎn),開展可再生能源消納的試點(diǎn),開展售電側(cè)體制改革的試點(diǎn)。電力體制改革專業(yè)性、政策性非常強(qiáng),需要一系列的配套政策和配套措施,總體方案的實(shí)施就需要有一系列的配套方案。目前我們正在制定的至少有10個(gè)這方面的配套文件,目前已經(jīng)有三個(gè)配套文件出臺了,另外還有六個(gè)配套文件,現(xiàn)在正在加快審議的程序,不久也將出臺。總的來講,下一個(gè)階段,電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。
實(shí)際上,自《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》公布以來,按照“放開兩頭、管住中間”的思路,電價(jià)改革步伐明顯加快,涉及范圍之廣、力度之大前所未有,改革紅利不斷釋放。在新電改和國企改革的雙重驅(qū)動下,以五大發(fā)電集團(tuán)為代表的能源類國企資產(chǎn)注入也必將加速,國企有動力借助上市公司融資平臺,整合集團(tuán)資產(chǎn)注入上市公司,進(jìn)一步促進(jìn)集團(tuán)擴(kuò)大投資規(guī)模、降低負(fù)債率,提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
分析人士認(rèn)為,國企改革頂層設(shè)計(jì)方案及其配套措施出臺,特別是關(guān)于混合所有制改革、消除同業(yè)競爭等方案措施的出臺,將成為電力行業(yè)國企改革專題投資的催化劑,央企和地方國企先行先試案例也將引燃電力板塊國企改革行情 。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期,僅售電側(cè)市場開放后的總收入就是萬億級別,因此,在國企改革持續(xù)升溫的背景下,電力改革也有望迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇,相關(guān)個(gè)股值得重點(diǎn)關(guān)注。
黔源電力(002039)隸屬于華電集團(tuán),是地處貴州的水力發(fā)電企業(yè)。今年上半年,公司再新增發(fā)電裝機(jī)容量74萬千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)到323萬千瓦。由于歷史原因,我國水電上網(wǎng)均價(jià)一直低于火電上網(wǎng)均價(jià)。新電改推行后,輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)有望放開,水電上網(wǎng)電價(jià)將上行,水電企業(yè)將充分受益。貴州省作為首個(gè)出臺電改相關(guān)工作方案的省份,體現(xiàn)出自下而上落實(shí)電改的積極性,公司有望更早受益。此外,大股東華電集團(tuán)下屬的烏江公司水電總裝機(jī)和權(quán)益裝機(jī)分別是黔源電力的近3倍和5倍,具有資產(chǎn)注入預(yù)期。
岷江水電(600131)大股東為國網(wǎng)四川省電力公司,最終控制方為國家電網(wǎng)公司。公司是阿壩州少數(shù)民族地區(qū)唯一一家上市公司,是當(dāng)?shù)貜S網(wǎng)合一、發(fā)輸供電一體化的水利電力企業(yè),擁有區(qū)域性獨(dú)立電網(wǎng),銷售電源主要來自于省網(wǎng)和網(wǎng)內(nèi)的中、小水電站,向供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)的客戶直接銷售電量和向臨近電網(wǎng)進(jìn)行電量躉售。作為擁有獨(dú)立電網(wǎng)的一體化發(fā)售電企業(yè),公司擁有全方位深度參與電改的優(yōu)勢,并有望獲得售電牌照,進(jìn)一步打開售電市場。
西昌電力(600505)控股股東為四川省電力公司,實(shí)際控制人為國家電網(wǎng)公司。公司是從事水力發(fā)電、供電、配電業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營的電力企業(yè),擁有6個(gè)直屬水力發(fā)電廠和2個(gè)控股水力發(fā)電廠及一個(gè)調(diào)節(jié)水庫和一個(gè)電力安裝公司,權(quán)益總裝機(jī)容量12.48萬千瓦,擁有完整的發(fā)、供電網(wǎng)絡(luò),廠網(wǎng)合一、發(fā)供電一體化保證了對區(qū)域電力供應(yīng)的市場優(yōu)勢。售電側(cè)改革,公司有望在更大的市場拓展售電業(yè)務(wù),增加新的利潤增長點(diǎn)。