國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺(tái),正抓緊研究制定石油、天然氣等改革方案
《證券日?qǐng)?bào)》記者16日獲悉,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在深化投融資體制改革層面,發(fā)改委不斷創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制,出臺(tái)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,通過推廣特許經(jīng)營、股權(quán)合作、政府購買服務(wù)等政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營,建立了PPP項(xiàng)目庫,已發(fā)布PPP項(xiàng)目1043個(gè),總投資1.97萬億元。
當(dāng)日,國務(wù)院新聞辦公室就經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效舉行發(fā)布會(huì),國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效有關(guān)情況,自十八屆三中、四中全會(huì)以來,由國家發(fā)改委牽頭和協(xié)調(diào)推進(jìn)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革取得了階段性進(jìn)展和成效。
國家發(fā)改委副主任連維良在會(huì)上介紹說,改革的重要進(jìn)展和階段性成效主要集中在深入推進(jìn)行政審批制度改革、深化投融資體制改革、持續(xù)加大價(jià)格改革力度、著力推進(jìn)國有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革、積極推進(jìn)三大戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、大力推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)體制改革、積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和打造“雙創(chuàng)”新引擎等九個(gè)方面。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院副院長袁其剛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,“對(duì)于目前正在推進(jìn)的各項(xiàng)改革,市場各方最關(guān)注的還是國企改革。這次國企改革的核心是降低準(zhǔn)入門檻,引入市場機(jī)制,鼓勵(lì)非國有資本進(jìn)入,共同完成國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo),起到市場穩(wěn)定器的作用!
據(jù)介紹,國家發(fā)改委牽頭制定了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本等文件,國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺(tái)。全面啟動(dòng)新一輪電力體制改革,出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見,目前正在制定的至少有10個(gè)相關(guān)配套文件,有3個(gè)已經(jīng)出臺(tái),另外還有6個(gè)正在加快審議的程序,不久也將出臺(tái)。對(duì)石油、天然氣等其他重點(diǎn)行業(yè)改革,正在抓緊研究制定方案。
同時(shí),全面規(guī)劃、有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與沿線有關(guān)國家簽署了一系列合作協(xié)議,以“六廊六路多港”建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點(diǎn),推進(jìn)合作雙方重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,有序推進(jìn)北京非首都功能疏解,持續(xù)推進(jìn)交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)三大領(lǐng)域率先突破,強(qiáng)化深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、試點(diǎn)示范三個(gè)關(guān)鍵支撐,已取得階段性成果。實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,抓緊編制發(fā)展規(guī)劃綱要,加快推進(jìn)以黃金水道和綜合立體交通走廊為代表的重大項(xiàng)目建設(shè),著力抓好綠色生態(tài)廊道建設(shè)。
目前,水電氣價(jià)基本實(shí)施階梯價(jià)格制度,鐵路貨運(yùn)價(jià)格大體理順,并實(shí)行上下浮動(dòng),棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)平穩(wěn)實(shí)施,根據(jù)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,降低火電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)銷售電價(jià),減輕工商業(yè)負(fù)擔(dān)600多億元;取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)300多億元。