□根據(jù)2010年9月達成的全球協(xié)議,銀行在巴塞爾Ⅲ下的最低核心資本充足率將提高至7%,并從2013年至2019年分階段落實
□一些“大到不能倒”的金融機構,還被要求持有1%至2.5%的額外資本緩沖。金融穩(wěn)定理事會上周發(fā)布了最新的28家“大到不能倒”名單,中行是唯一入選的新興經(jīng)濟體金融機構
由于存在較大資金缺口,美國監(jiān)管機構11月9日宣布無限期推遲“巴塞爾新資本協(xié)議”(巴塞爾Ⅲ)的生效日期。這一消息也引發(fā)了市場對于中國可能延遲實施巴塞爾Ⅲ相關規(guī)定的猜測。昨日A股市場,銀行板塊上漲30點,漲幅為0.69%,表現(xiàn)好于大盤。
不過,本報記者從權威人士處證實,中國銀行業(yè)不會延遲實施巴塞爾Ⅲ。
多家商業(yè)銀行負責巴塞爾Ⅲ實施工作的人士也向記者表示,未收到監(jiān)管機構對于延遲實施巴塞爾Ⅲ的相關通知。
權威人士指出,我國作為二十國集團、金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾委員會正式成員,實施銀行業(yè)新監(jiān)管標準不僅是履行國際義務的需要,也是推進中國銀行業(yè)健康發(fā)展,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。
此外,銀行業(yè)穩(wěn)步實施新的資本監(jiān)管標準,有助于強化資本約束機制,不僅符合國際金融監(jiān)管改革的大趨勢,也有助于進一步增強我國銀行業(yè)抵御風險的能力,促進商業(yè)銀行轉變發(fā)展方式,更好地服務實體經(jīng)濟。
值得一提的是,今年1月召開的第四次全國金融工作會議也明確要求,推動銀行業(yè)實施國際新監(jiān)管標準,建立全面審慎的資本監(jiān)管和風險管理體系。因此,中國不會延遲實施巴塞爾Ⅲ。
2010年11月,二十國集團首爾峰會批準了巴塞爾委員會起草的《第三版巴塞爾協(xié)議》,確立了銀行業(yè)資本和流動性監(jiān)管的新標準,要求各成員國從2013年開始實施,2019年前全面達標。
根據(jù)這一標準,銀監(jiān)會于今年6月份正式出臺了《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,全面引入了巴塞爾Ⅲ確立的資本質量標準及資本監(jiān)管最新要求,涵蓋了最低資本要求、儲備資本要求和逆周期資本要求、系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求等多層次監(jiān)管要求,促進銀行資本充分覆蓋銀行面臨的系統(tǒng)性風險和個體風險。
《辦法》將于2013年1月1日起正式實施。
由于《辦法》對資本充足率等指標提出了更高的要求,市場擔心銀行會集中爆發(fā)再融資需求,對資本市場形成沖擊。但業(yè)內人士強調,由于設定了6年的資本充足率達標過渡期,同時還正在研究銀行資本補充渠道創(chuàng)新細則,鼓勵銀行探索通過發(fā)行優(yōu)先股、創(chuàng)新二級資本工具或開拓境外發(fā)行市場等方式籌集資本,這些都將大大減少對資本市場的沖擊。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計,根據(jù)上市銀行的三季報,目前16家上市銀行均已滿足《辦法》提出的資本充足率監(jiān)管要求。其他個別監(jiān)管指標接近紅線的,由于有分步達標的過渡期安排,資本補充需求也可分散滿足,因此,《辦法》的按期實施不會對我國銀行業(yè)產(chǎn)生實質影響。