人民網(wǎng)北京11月8日電 “開行資金雪中炭，問計民生不畏難。舊時棚戶今何在，彭城廣廈千萬間”。剛搬遷新居的江蘇省徐州市的黃云老人，得知自己的新家是國家開發(fā)銀行貸款支持建造的，寫下了這首詩表達(dá)自己感恩的心情。黃老感慨地對記者說：“我們家在惠工西村大院住了30多年，8口人擠在45平米的老房子里，大多居民還使用一處旱廁，房子狹窄、設(shè)施簡陋、生活環(huán)境很差�！爆F(xiàn)如今，黃老一家搬進(jìn)了市區(qū)87平米的安置房，房屋敞亮，還有獨立的衛(wèi)生間，受訪期間黃老的臉上一直洋溢著“苦盡甘來”的歡樂和幸福。

徐州是全國重要的交通樞紐和老工業(yè)基地，上世紀(jì)中葉，國家在徐州布點建設(shè)近千家重化工企業(yè)，這些企業(yè)在老城區(qū)建成了一大批職工宿舍、簡易樓和搭建平房，逐漸形成了100多處，占地面積達(dá)426公頃的棚戶區(qū)，成為制約徐州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、影響人民群眾切身利益的一大問題。

中低收入住房問題是各級政府著力推動解決的重點和熱點問題，政策性強(qiáng)，建設(shè)任務(wù)艱巨，資金壓力大。2009年，國開行江蘇分行啟動支持徐州市振興老工業(yè)基地棚戶區(qū)改造項目，先后牽頭組建了三期銀團(tuán)貸款，貸款72億元，有效打通了資金瓶頸，確保改造工程順利實施。

負(fù)責(zé)實施棚戶區(qū)改造的徐州市新盛建設(shè)發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理林斌表示：“棚改是徐州市的一號工程，是最大的民心項目，是徐州市老百姓翹首以盼的幸福工程。沒有國開行的制度建設(shè)和資金支持，徐州棚改就無法得到順利實施”。目前，國開行江蘇分行的貸款累計支持徐州市新建安置房114萬平方米、拆遷棚戶區(qū)面積247萬平方米，惠及居民3.2萬戶。

據(jù)悉，2006年以來，國開行以支持徐州棚戶區(qū)改造、常州公共租賃住房、南京經(jīng)濟(jì)適用房為突破口，成功探索出富有開發(fā)性金融特色的“規(guī)劃先行，銀政合作，市場建設(shè)，融資推動，龍頭帶動”的江蘇模式，資產(chǎn)質(zhì)量始終保持優(yōu)良。截至2012年10月末，該行江蘇分行累計支持保障性住房項目72個，發(fā)放貸款項目291億元，共支持40多萬戶，惠及10余萬中低收入群眾，取得了良好的社會效果。