人民網(wǎng)北京12月7日電（記者 曹華）近日中國銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》答記者問時(shí)表示，《指導(dǎo)意見》助于提高銀行資本工具的質(zhì)量，提升金融體系穩(wěn)健性；優(yōu)化商業(yè)銀行資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；豐富金融工具品種，緩解資本市場壓力。

2012年6月7日中國銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（以下簡稱《資本辦法》）�！顿Y本辦法》將于2013年1月1日起實(shí)施。  據(jù)悉《指導(dǎo)意見》是《資本辦法》的配套性政策文件，旨在推動(dòng)和規(guī)范商業(yè)銀行開展資本工具創(chuàng)新，拓寬資本補(bǔ)充渠道，增強(qiáng)銀行體系穩(wěn)健性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)《資本辦法》的平穩(wěn)實(shí)施。

銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》一是有助于提高銀行資本工具的質(zhì)量，提升金融體系穩(wěn)健性。《資本辦法》根據(jù)巴塞爾Ⅲ的規(guī)定，嚴(yán)格資本工具的合格標(biāo)準(zhǔn)，有助于增強(qiáng)銀行資本的損失吸收能力，提升金融體系穩(wěn)健性。

二是有助于優(yōu)化商業(yè)銀行資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。長期以來，我國商業(yè)銀行面臨著資本結(jié)構(gòu)。過于單一、資本補(bǔ)充渠道狹窄等問題，銀行資本補(bǔ)充主要依靠自身利潤留存、發(fā)行普通股和少量次級債券。通過商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新，將有助于構(gòu)建銀行多層次、多元化的資本補(bǔ)充渠道，進(jìn)一步充實(shí)資本基礎(chǔ)，確保商業(yè)銀行更有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是有助于豐富金融工具品種，緩解資本市場壓力。鼓勵(lì)國內(nèi)銀行在境內(nèi)外市場發(fā)行各類合格資本工具有助于減輕銀行發(fā)行普通股對資本市場的壓力，豐富金融市場投資品種，拓寬銀行資本補(bǔ)充渠道。