人民網(wǎng)北京12月7日電（記者 曹華）近日中國銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。銀監(jiān)會有關(guān)負責人就《指導意見》答記者問時表示，《指導意見》在《資本辦法》資本工具合格標準等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步明確了非普通股新型資本工具的觸發(fā)條件和損失吸收機制。

《指導意見》分別設(shè)置了其他一級資本工具和二級資本工具的損失吸收觸發(fā)條件。其他一級資本工具的觸發(fā)條件采用數(shù)量化的觸發(fā)指標，設(shè)定為商業(yè)銀行核心一級資本充足率降至5.125%（或以下），與巴塞爾委員會的相關(guān)規(guī)定保持一致，有助于降低其他一級資本工具的發(fā)行成本。二級資本工具的觸發(fā)條件采用了監(jiān)管判斷的原則性方式，符合巴塞爾Ⅲ的原則性要求，同時兼顧了靈活性和可操作性。

《指導意見》規(guī)定，在本金損失吸收機制方面允許采用減記和轉(zhuǎn)股兩種方式，同時允許和鼓勵商業(yè)銀行在滿足相關(guān)合格標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場情況和投資者意愿，在發(fā)行協(xié)議中自主設(shè)定減記或轉(zhuǎn)股條款。