中新社上海1月1日電 (記者 姜煜)中國“影子銀行”近幾年發(fā)展迅猛，有估算稱其規(guī)模達15至17萬億元人民幣，約相當于正規(guī)銀行體系的12%至13%。對此，有專家指出，中國“影子銀行”因需求而生，且是金融創(chuàng)新的結(jié)果，對其應正確引導并加強監(jiān)管力度。

　　國際貨幣基金組織(IMF)結(jié)合中國情況，將“影子銀行”定義為“在受到監(jiān)管的銀行體系外的金融中介活動”。

　　中國社會科學院副院長李揚認為“影子銀行”是“創(chuàng)新的源泉、風險的淵藪和監(jiān)管的重點”。他將中國的“影子銀行”分為：信托計劃和理財產(chǎn)品、各類私募對沖等基金、銀行之外的各類支付和結(jié)算、非銀行貸款，以及地下錢莊、民間借貸等不受監(jiān)管的民間金融。

　　李揚表示，傳統(tǒng)的金融業(yè)靠的是吸收存款、發(fā)放貸款等業(yè)務，“影子銀行”體系主要通過開發(fā)交易活動或提升金融市場的流動性，以及對傳統(tǒng)金融產(chǎn)品和服務的再構(gòu)造，向經(jīng)濟社會提供信用供給。

　　澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟師劉利剛以及瑞銀首席經(jīng)濟學家汪濤，都將中國“影子銀行”的崛起歸因為2009至2010年的貨幣政策緊縮。

　　據(jù)兩位經(jīng)濟學家分析，當時中國中小企業(yè)的信貸環(huán)境不佳，加之較低甚至為負的實際利率迫使存款者尋求更高利率，推動了表外金融活動。此外還有中國金融體系和貨幣政策模式下所特有的因素，如銀行更愿意將存款轉(zhuǎn)移到表外業(yè)務，比如理財產(chǎn)品中。

　　汪濤稱，鑒于大多數(shù)“影子銀行”的活動仍在中國銀監(jiān)會的監(jiān)管之下，加上這類活動規(guī)模不大，當下還不會導致重大的系統(tǒng)性問題。

　　劉利剛認為這些金融行為不夠透明，對中國的金融穩(wěn)定產(chǎn)生了負面影響。李揚也承認，與西方國家“明面上發(fā)展”不同，中國的“影子銀行”帶有隱秘的灰暗色彩，因此存在一定的系統(tǒng)性風險。

　　但三位專家均指出，對應運而生的“影子銀行”需正確引導并加強監(jiān)管力度，正如中央經(jīng)濟工作會議所指出的，不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險是中國的底線。

　　溫州金融改革細則2012年11月24日公布，這份細則允許地下金融體系向正規(guī)金融機構(gòu)過渡，從事民間金融活動的機構(gòu)可以轉(zhuǎn)型為小額貸款公司或者PE(私募股權(quán)投資)。劉利剛認為，溫州金融改革是一個起點，中國可能允許地下銀行逐步正規(guī)化，并成為商業(yè)銀行體系的一部分。(完)