發(fā)改委公布刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整方案，餐飲、超市、中介等行業(yè)下調(diào)，房產(chǎn)、汽車上限提高

　　新京報(bào)訊 (記者鐘晶晶 蘇曼麗)發(fā)改委昨日下發(fā)《通知》，為減輕商戶負(fù)擔(dān)，方便群眾持卡消費(fèi)，自今年2月25日起下調(diào)部分偏高刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。餐娛類、一般類、民生類、公益類刷卡消費(fèi)手續(xù)費(fèi)均下調(diào)，其中餐娛類下調(diào)幅度最高達(dá)37.5%，由此前2%的整體費(fèi)率下調(diào)至1.25%。此外該《通知》還對汽車、房產(chǎn)的大額刷卡消費(fèi)設(shè)定封頂80元手續(xù)費(fèi)。

　　餐娛類整體下調(diào)至1.25%

　　刷卡手續(xù)費(fèi)由發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、銀行卡清算組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)和收單服務(wù)費(fèi)組成，指的是中國銀聯(lián)以及商業(yè)銀行向商戶收取的刷卡費(fèi)，對個人消費(fèi)者沒有影響。

　　不過由于商戶負(fù)擔(dān)得以減輕，商家也將更有意愿接受刷卡消費(fèi)，可方便消費(fèi)者持卡消費(fèi)。

　　此次通知的下發(fā)也意味著實(shí)施9年的舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)壽終正寢。據(jù)了解，此前的商戶刷卡手續(xù)費(fèi)規(guī)定從2004年開始施行，由于設(shè)定的刷卡費(fèi)率較高，曾引發(fā)2004年深圳商戶集體“罷刷”事件。據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會調(diào)查顯示，零售行業(yè)平均利潤率只有2%左右，而銀行刷卡手續(xù)費(fèi)就高達(dá)0.5%-1%。

　　新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：餐娛類包括餐飲、賓館、娛樂、珠寶金飾、工藝美術(shù)品的整體刷卡費(fèi)率為1.25%，此前標(biāo)準(zhǔn)為2%；一般類如百貨、批發(fā)、社會培訓(xùn)、中介服務(wù)、旅行社及景區(qū)門票等消費(fèi)的刷卡費(fèi)率為0.78%，此前的標(biāo)準(zhǔn)為1%；民生類如超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費(fèi)、加油、交通運(yùn)輸售票刷卡消費(fèi)費(fèi)率為0.38%，公益類如公立醫(yī)院和公立學(xué)校刷卡消費(fèi)，發(fā)卡行和銀聯(lián)組織都不得收費(fèi)，收單服務(wù)費(fèi)的價格按照服務(wù)成本收取。

　　分析稱符合扶持中小企業(yè)方向

　　值得注意的是，在此次調(diào)整方案中，房地產(chǎn)、汽車銷售類商戶的刷卡手續(xù)費(fèi)不降反升。

　　根據(jù)央行此前規(guī)定，房地產(chǎn)、汽車銷售類商戶的刷卡手續(xù)費(fèi)比照一般類型商戶的辦法和標(biāo)準(zhǔn)收取，即發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)為交易金額的0.7%，銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)為交易金額的0.1%，收單服務(wù)為0.2%，發(fā)卡行收益每筆最高不超過40元，銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)最高不超過5元。

　　但在新規(guī)中，房地產(chǎn)和汽車銷售被劃歸到餐娛類商戶，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)0.9%，封頂60元；銀聯(lián)服務(wù)費(fèi)0.13%，封頂10元，收單服務(wù)費(fèi)0.22%，封頂10元。

　　也就是說，房地產(chǎn)、汽車銷售類商戶刷卡手續(xù)費(fèi)從原來的1%上升為1.25%，最高封頂漲至80元。

　　銀行人士表示，相比餐飲、百貨這樣的中小企業(yè)，房產(chǎn)、汽車多數(shù)是大企業(yè)，其消費(fèi)所占銀行的資金量較大，銀行的資金成本較高，上調(diào)了汽車、房產(chǎn)的刷卡費(fèi)率，也符合扶持中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整方向，同時這樣做也可以稍微彌補(bǔ)一下手續(xù)費(fèi)降低對銀行帶來的負(fù)面影響。

　　■ 分析

　　銀行減收相當(dāng)于補(bǔ)貼中小企業(yè)

　　刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整后，影響最大的是中國銀聯(lián)和商業(yè)銀行。

　　按照目前的商業(yè)模式，商戶要使用POS機(jī)就需要支付刷卡手續(xù)費(fèi)，而刷卡手續(xù)費(fèi)則是發(fā)卡行、收單行、銀聯(lián)按照7:2:1進(jìn)行分配。如果消費(fèi)者拿著工行的卡到農(nóng)行布設(shè)的POS機(jī)上刷卡消費(fèi)，產(chǎn)生了10元的手續(xù)費(fèi)收入，那么工行拿走7元，農(nóng)行拿走2元，銀聯(lián)賺走剩下的1元。

　　申銀萬國的研究報(bào)告認(rèn)為，以2012年中期銀行收入結(jié)構(gòu)為例，刷卡費(fèi)率平均下調(diào)27.8%，影響上市銀行凈手續(xù)費(fèi)收入約2%，影響凈利潤0.86%。短期看，刷卡手續(xù)費(fèi)對銀行有負(fù)面影響，但長期看，刷卡費(fèi)率下調(diào)會刺激刷卡交易量上升，另一方面居民取現(xiàn)需求可能會下降，有利于銀行存款的增長。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示，銀行減收部分相當(dāng)于是補(bǔ)貼給了中小企業(yè)。長城證券曾對35家零售業(yè)公司的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)與利潤之間的關(guān)系進(jìn)行研究，當(dāng)銀行卡費(fèi)率從1%下調(diào)到0.6%時，零售行業(yè)凈利潤增長3%；下調(diào)到0.4%時，凈利潤增長5%。

　　新京報(bào)記者 蘇曼麗

　　(原標(biāo)題：刷卡手續(xù)費(fèi)下月25日起調(diào)整)