按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外）一季度都要公布調(diào)控細(xì)則和價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。在廣東率先公布細(xì)則后，3月30日與31日，北京、上海、重慶、濟(jì)南、大連、合肥等城市都按時(shí)發(fā)布了樓市調(diào)控地方版細(xì)則。一系列“央地聯(lián)動(dòng)”的政策組合拳“出拳”迅猛，將從限購(gòu)、限貸、稅收和住房信息聯(lián)網(wǎng)等方面全面升級(jí)調(diào)控。本報(bào)綜合報(bào)道

　　■ 分析

　　20%個(gè)稅如何執(zhí)行或存懸念

　　據(jù)新華社電 至昨日，不少二三線城市“國(guó)五條”細(xì)則陸續(xù)亮相。與京滬等一線城市相比，這些城市總體上房價(jià)漲幅要小一些，面臨的調(diào)控壓力也稍輕。

　　各地細(xì)則嚴(yán)格遵循“國(guó)五條”要求，沒有特別的“自選動(dòng)作”，如何執(zhí)行“20%個(gè)稅”政策也有待關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士提醒，地方細(xì)則落地后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行、穩(wěn)定預(yù)期，防止市場(chǎng)“利空出盡”心態(tài)助推房?jī)r(jià)上漲。

　　特征1

　　普遍不設(shè)“自選動(dòng)作”

　　總體來(lái)看，與京、滬的“單身限購(gòu)”等不同，各二三線城市的細(xì)則相對(duì)“從簡(jiǎn)”，沒有“自選動(dòng)作”。在“進(jìn)一步”限購(gòu)、限貸、增加土地供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面，也是按部就班。

　　一些城市重申了調(diào)控政策執(zhí)行的連續(xù)性。比如，濟(jì)南31日出臺(tái)的細(xì)則中特地強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行”有關(guān)通知。

　　特征2

　　完成“限漲”目標(biāo)是重點(diǎn)

　　房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是樓市調(diào)控政府責(zé)任考核中的核心指標(biāo)。與北京提出的“降價(jià)”不同，二三線城市更多是“限漲”。比如，大連31日以公告形式發(fā)布的“國(guó)五條”細(xì)則，全部?jī)?nèi)容便是“限漲目標(biāo)”：2013年我市新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比增幅控制在我市同期城鎮(zhèn)人均可支配收入實(shí)際增幅以下。

　　與2011年多地以“全市年度生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入”為參照目標(biāo)不同，此次大連、合肥、重慶、濟(jì)南等城市進(jìn)一步明確“新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅”。

　　值得關(guān)注的是，不少城市對(duì)房?jī)r(jià)控制都設(shè)立了嚴(yán)格的把關(guān)機(jī)制。比如，重慶提出“加強(qiáng)預(yù)售管理，對(duì)報(bào)價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的商品房項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證”；合肥要求“對(duì)預(yù)售方案報(bào)價(jià)過(guò)高且不接受物價(jià)、房產(chǎn)部門指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目，價(jià)格主管部門暫不予以價(jià)格備案、房產(chǎn)部門暫不核發(fā)預(yù)售許可證”，等等。