前有富滇銀行“倒券風(fēng)波”,后有國信證券越權(quán)撮合案,到如今鄒昱可能涉及利益輸送的“代持養(yǎng)券”事件,無不將聚光燈指向目前的銀行間市場。
“這個(gè)市場中,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)之間的交易缺少足夠的監(jiān)管,割裂市場下的監(jiān)管留白給參與者不少攫取灰色收入的空間!睖夏基金公司督察長昨日向本報(bào)記者直言,“我對(duì)債券交易違規(guī)行為的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于股票市場。”在其看來,后者要簡單、透明得多。如何改變因?yàn)榻灰讏鏊、交易制度與監(jiān)管割裂帶來的機(jī)制弊病,或許這才是更需要思考的問題。
⊙記者 王誠誠 ○編輯 于勇
代持養(yǎng)券是機(jī)構(gòu)普遍做法
在采訪鄒昱事件的過程中,業(yè)內(nèi)人士“談虎色變”。對(duì)于代持、養(yǎng)券以及丙類賬戶這類問題,業(yè)界多以“過于敏感”、“不了解”或“沒做過”婉拒。然而,“只做不說”的態(tài)度或許更說明問題。
記者了解到,代持養(yǎng)券是基金、券商、保險(xiǎn)等各大機(jī)構(gòu)普遍的做法。
“代持養(yǎng)券最早源起于貨幣基金。”某市場人士告訴記者,由于貨幣基金所購買債券的品種、久期方面限制較多,管理人為了比拼業(yè)績,常常需要找第三方機(jī)構(gòu)代其持有久期更高的產(chǎn)品,以提高產(chǎn)品收益。
舉例來說,監(jiān)管規(guī)定貨幣基金只能購買久期在180天以內(nèi)的券種,但債券管理人可以找第三方代其持有更多長久期的品種,然后以逆回購的方式拆入自己管理的賬戶。由于逆回購的久期為91天,這樣就可以隱蔽地拉長產(chǎn)品久期以獲得超額收益。
此外,券商在債券承銷過程中也需要找人代持。
“債券承銷往往和市場關(guān)聯(lián)度比較大,當(dāng)市場好的時(shí)候大家都搶著要,只要拿到券就能賺到錢!蹦橙倘耸扛嬖V記者,由于承銷商自己不能購買所承銷債券,代持這種行為就“相當(dāng)必要”。
上述人士透露,較普遍的做法是,券商找保險(xiǎn)、基金等其他機(jī)構(gòu)代持其所承銷債券。由于市場景氣,100元的債券后者拿到券之后可能就漲到110元,雙方可能會(huì)對(duì)持有期間收益進(jìn)行分成。
值得一提的是,上述“公對(duì)公”的代持雖然違規(guī),但不違法,只能稱為市場“潛規(guī)則”,并不足以引起監(jiān)管部門,尤其是公安部門的介入。
鄒昱事件或許揭示了更深層面的問題,即債券市場的“利益輸送”、“關(guān)聯(lián)交易”可能大量隱秘存在。
類似案例曾被查出
曾在證券監(jiān)管業(yè)任職的一位人士昨日向記者透露,其于兩年前查過一起債市利益輸送事件。該事件緣起于某債券價(jià)格大幅偏離市場交易價(jià)格。
“當(dāng)時(shí)某個(gè)債券交易價(jià)格很奇怪,不但低于市場估值,而且大大低于市場交易均價(jià)!痹撊耸勘硎,由于中債登定期公布的債券估值只是理論價(jià)值,而流動(dòng)性帶來的折價(jià)也屬正,F(xiàn)象。但是這筆交易不但大大低于估值,比市場交易均價(jià)也低了120BP以上。
交易資料顯示,該筆債券的交易對(duì)手是券商,券商當(dāng)日就將該債券以同樣的價(jià)格出售給了某商業(yè)銀行。
“之所以會(huì)繞道到商業(yè)銀行,可能因?yàn)殂y行可以幫助丙類戶進(jìn)行結(jié)算,而丙類戶的實(shí)際控制人如果是基金經(jīng)理本人,就會(huì)涉及利益輸送。”
據(jù)了解,中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司設(shè)置甲、乙、丙三種債券一級(jí)托管賬戶。丙類賬戶與甲、乙類賬戶的區(qū)別在于不能通過中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)交易,必須通過結(jié)算代理人來交易。
丙類戶大量存在于銀行間市場,多為非金融機(jī)構(gòu)開設(shè)。在不夠活躍的銀行間市場,扮演做市、撮合等重要的角色。不完全統(tǒng)計(jì),目前該類賬戶占銀行間債券市場全部投資者的71%。
上述人士指出,銀行間債券市場的大部分日常交易是通過丙類賬戶來進(jìn)行的,其交易的頻率、規(guī)模都越來越大。由于具有靈活性,可以規(guī)避更多的監(jiān)管,很多資金大多是通過丙類賬戶來運(yùn)作。
然而,由于證監(jiān)會(huì)無法跨市場監(jiān)管,去銀行間市場進(jìn)一步調(diào)查,上述基金經(jīng)理是否涉及利益輸送不得而知。
故事的結(jié)局是,該監(jiān)管人士找到券商處問該筆交易是否有詢價(jià),券商給出的回答是“沒有”。該基金經(jīng)理以“虛假詢價(jià)”的方式被問詢后,主動(dòng)從基金公司離職。
市場割裂隱藏弊病
在業(yè)內(nèi)人士看來,上述行為“非常普遍”,監(jiān)管起來“既簡單又不簡單”。
簡單之處在于,由于代持都是兩筆交易,在交易記錄表現(xiàn)上會(huì)非常工整。與此同時(shí),涉及利益輸送的問題,往往交易價(jià)格都會(huì)較為“異常”,與市場交易均價(jià)及市場估值偏離度較高。
然而,由于銀行間、交易所市場的割裂,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的割裂,導(dǎo)致這類現(xiàn)象很難監(jiān)管,甚至無人監(jiān)管。
上述人士表示,對(duì)于證券監(jiān)管者來說,大量的債券交易集中在銀行間市場,“想管也管不著”。
事實(shí)上,即便是債市市場不存在割裂現(xiàn)象。由于銀行間市場的交易點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式、流動(dòng)性不佳,以及其所具有的隱蔽性的特點(diǎn),使得是否涉及利益輸送也很難界定。這就涉及交易方式、交易機(jī)制改變的問題。
“銀行間市場流動(dòng)性不好,有時(shí)候很難界定是因?yàn)槔孑斔蛯?dǎo)致交易價(jià)格偏離,還是因?yàn)榱鲃?dòng)性不佳,積極管理造成的交易偏離!
上述人士表示,按照目前的監(jiān)管規(guī)定,交易價(jià)格偏離于市場均價(jià)50BP以上就會(huì)引起監(jiān)管層面的注意。然而,這也意味著,低于這個(gè)價(jià)格的“內(nèi)幕交易”可以大量存在。
“債券市場交易動(dòng)輒千萬、上億,上述空間已經(jīng)可以獲得不少收益了。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易是否可以用?”
隨著時(shí)間的沖淡,鄒昱事件可能很快就會(huì)“銷聲匿跡”,但留給我們的思考才剛剛開始。