眼下火爆的“打車軟件”把互聯(lián)網(wǎng)金融推到了輿論的風口浪尖。有關互聯(lián)網(wǎng)金融的話題引起一些全國政協(xié)委員熱議。全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會原副主席蔡鄂生對中國證券報記者表示,不要把互聯(lián)網(wǎng)金融與銀行對立起來,要用發(fā)展的眼光來看待新事物。此外,有全國政協(xié)委員呼吁,要盡快建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系。
互聯(lián)網(wǎng)金融處于“三無狀態(tài)”
在較短的時間內,電商、搜索引擎和社交平臺等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛涌入金融領域,國內已經(jīng)出現(xiàn)支付、融資和理財三種互聯(lián)網(wǎng)金融模式,一些標志性的互聯(lián)網(wǎng)金融事件引發(fā)了廣泛關注。
全國政協(xié)委員、民盟中央委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)表示,余額寶崛起是2013年互聯(lián)網(wǎng)金融的最大事件,它推動了貨幣基金進入尋常百姓視野,但其初始宣傳基本忽視了貨幣基金的風險特征,直接將收益冠以活期儲蓄的若干倍。
“對這一違背基金銷售管理辦法的違規(guī)行為,監(jiān)管當局開始沒有做出反應,給市場預期帶來了困擾!敝x衛(wèi)表示,對某基金公司和某網(wǎng)站合作推出年化收益率遠超市場的理財產品,監(jiān)管部門公開表態(tài)稱其不符合相關法律法規(guī)的要求,下一步將根據(jù)報送的書面材料對該業(yè)務的合規(guī)性予以核查。此后,監(jiān)管部門再度表態(tài),該類理財產品銷售各環(huán)節(jié)均由基金公司完成,互聯(lián)網(wǎng)公司只負責流量導入,認為該理財產品的銷售并未出現(xiàn)違規(guī)。
謝衛(wèi)指出,目前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處于無門檻、無標準、無監(jiān)管的三無狀態(tài)。這導致部分互聯(lián)網(wǎng)金融產品(尤其是理財產品)游走于合法與非法之間的灰色地帶,稍有不慎就可能觸碰到“非法吸收公眾存款”或“非法集資”的紅線。
不能按照銀行的辦法來制定規(guī)則
互聯(lián)網(wǎng)金融是一個新事物,它和人們的生活息息相關,比如打車等!班粥执蜍嚒焙汀翱斓拇蜍嚒敝g的明爭暗斗讓消費者獲得了實實在在的利益,但是“膠著”狀態(tài)的背后,如何進行監(jiān)管也是一個重要課題。
蔡鄂生對中國證券報記者表示,互聯(lián)網(wǎng)金融有發(fā)展的過程,從央行給第三方支付發(fā)牌照一直發(fā)展到今天,它需要規(guī)則。至于轉移了誰的存款,不要把支付寶、余額寶與銀行對立起來,要用發(fā)展的眼光看待新事物。
蔡鄂生表示,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策需要大家去研究,首先研究它的規(guī)律,如果按照傳統(tǒng)銀行的辦法來對它制定規(guī)則,可能會有問題。不能簡單的和機構類比來定規(guī)則,要從市場秩序以及保護消費者利益的整體大局來制定規(guī)則。
蔡鄂生說自己并沒有把錢放在余額寶里。但他表示,銀行也不是萬能的,每一類機構都有功能定位,需要搞清楚余額寶最終定位在金融領域要解決什么問題。
“利率市場化本身是客觀事物,也是改革方向,是市場發(fā)展的趨勢。余額寶是利率市場化的一個反映,要看整體利率市場化的進程,才能把這些問題看得更清楚!辈潭跎f。
強化互聯(lián)網(wǎng)金融公司資質管理
部分全國政協(xié)委員提出,要對互聯(lián)網(wǎng)金融加強監(jiān)管,建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)體系。
謝衛(wèi)在其《關于繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展的建議》的提案中表示,應鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在配備與傳統(tǒng)金融機構同樣水平的人才、設施、風控標準后申請金融牌照,嚴格互聯(lián)網(wǎng)金融公司的資質管理,對于已取得金融牌照、資質優(yōu)良、有信譽保障的互聯(lián)網(wǎng)金融公司的創(chuàng)新行為給予積極鼓勵和扶持;對于未取得金融牌照而突破監(jiān)管底線的企業(yè),須給予重罰,進入監(jiān)管黑名單,甚至行業(yè)禁入,若干年內不得申請相關資格。
他還建議,要進一步完善互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)體系,無論是宏觀層面的互聯(lián)網(wǎng)金融立法,還是相關的互聯(lián)網(wǎng)金融基礎性法律,以及配套的互聯(lián)網(wǎng)金融技術環(huán)節(jié)的法規(guī)和標準制定,都應加快建設完善。
民革中央《關于加快我國金融監(jiān)管體制改革的提案》也提出,要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融興起后“小額、分散”的特點,監(jiān)測市場整體狀況,防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風險,監(jiān)管部門可嘗試建立基于互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”基礎的監(jiān)測分析系統(tǒng),通過與具有數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢的外部平臺合作,按風險類別鎖定主要交易對手群體,及時掌握其總體財務狀況和流動性水平,以實現(xiàn)對整個行業(yè)風險的宏觀和前瞻性把握。
(來源:中國新聞網(wǎng))